榆林市创建国家森林城市府谷县实施方案

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1、榆林市创建国家森林城市府谷县实施方案为贯彻落实习近平总书记提出森林城市建设的重要指示，根据《榆林市国家森林城市建设总体规划（2017-2026年）》、《榆林市创建国家森林城市实施方案》榆政办函〔2018〕12号和榆林市创建国家森林城市的有关要求，结合我县实际特制订本方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委、省政府“追赶超越”的安排部署，市委、市政府打造国家森林城市的发展理念，把林业工作充分融入全县经济社会发展全局，坚持走生态建设为主的林业可持续发展道路，以建立比较完备的林业生态体系比较发达的林业产业体系和比较

2、繁荣的森林文化体系为目标；按照大生态理念，大手笔规划，高标准起步，高质量建设，科学营林以大工程带来大发展，突出生态建设，提升产业水平。实现全县造林绿化大突破，全面提升绿色府谷建设水平，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。二、基本原则（一）坚持规划引领，高位推进；（二）坚持保护优先，生态惠民；（三）坚持因地制宜，突出特色；（四）坚持工程带动，提质增效；-11-（五）坚持创新机制，增强活力；（六）坚持政府主导，全民参与；三、总体布局与目标任务：（一）总体布局遵循由近及远、集中连片、突出重点的原则。工程总布局是:建设“三带”（即长城延线，陕蒙边界、黄河沿岸三条

3、防风固沙水土保持林带），“三区”（即环城防护林建设区、高寒岭杜松生态修复区、西部采空塌陷区防风固沙林），“四路”（府店、大石一级公路、神府高速、府准公路），“四川”（黄甫川、清水川、孤山川、石马川两岸护岸林），“四片”（东、中、西、南四片防风固沙、水土保持、经济林、成片林）。（二）目标任务1.总体目标以市委、市政府建设“塞上森林城、宜居生态市”为目标，加快黄土高原生态文明示范区建设。按照“三季有花、四季常绿”原则，以城区绿化、道路两侧绿化、长城沿线绿化、矿区治理绿化、水源保护绿化、沿黄绿化为重点，强力推进“林业建设五年大提升”，大力实施“林业重点工程”、建

4、设“特色经济林”。全面深化林业改革，加强生态保护修复，不断提升基础保障能力，提升新时代林业现代化建设水平。到2020年，全县森林覆盖率林木绿化率分别达到31%、37%以上，建成区绿化覆盖率达40.5%以上，绿地率达32%以上，人均公园绿地达15m2-11-以上，道路绿化率达到85%以上，城区街道树冠覆盖率在26%以上。经过两年的创建，在全县范围内形成以森林为主体，城乡一体、稳定健康的森林生态系统，各项指标确保达到或超过国家森林城市创建标准和要求。2.具体任务及责任分工（1）全县森林覆盖率达31%以上。（责任单位：林业局）（2）自2017年起，平均每年完成新

5、造林面积占市域面积的0.5%。（责任单位：林业局）（3）城区绿化覆盖率达到40.5%。（责任单位：住建局、城管局、新区管委会）（4）城区人均公园绿地面积达到15平方米。（责任单位：住建局、城管局、新区管委会）（5）城区绿地建设注重提高乔木种植比例，栽植面积占绿地面积的60%以上。（责任单位：住建局、新区管委会）（6）城区街道的树冠覆盖率达到26%。（责任单位：住建局、城管局、新区管委会）（7）自2017年起，城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达30%。（责任单位：城管局、新区管委会）（8）城市重要水源地森林植被保护完好，森林覆盖率达72%。（责任单位：水务

6、局）（9）城区建有多处以各类公园为主的休闲绿地，分布均匀，居民出门500-11-米有休闲绿地；郊区建有森林公园、湿地公园和其他面积20公顷以上的郊野公园等大型生态旅游场所5处。（责任单位：住建局、城管局、新区管委会、林业局）（10）村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村庄林木绿化率达31%，分散居住型村庄达16%。（责任单位：林业局、交通局、水务局）（11）主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道，宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要。（责任单位：住建局、城管局、新区管委会、林业局、市水务局）（12）河、湖、库等水体沿岸注重自然生态保护，水

7、岸林木绿化率达82%，形成城市特有的水源保护林和风景林带。（责任单位：水务局）（13）公路、铁路等道路林木绿化率达81%，形成绿色景观通道。（责任单位：交通局、林业局）（14）城市郊区农田林网建设符合《生态公益林建设技术规程》要求。（责任单位：农业局、国土局、扶贫办）（15）城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有生态防护隔离带，减缓城市热岛效应、净化生态功效显著。（责任单位：住建局、城管局）（16）植物以乡土树种为主，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的86%。（责任单位：住建局、新区管委会）（17）城市森林树种丰富多样，城区某一树种的栽植数量不

8、超过树木总数量的20%。（责任单位：住建局、新区管委会）-11-（