工伤保险制度改革情况通报会的讲话

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1、工伤保险制度改革情况通报会的讲话《工伤保险条例》颁布实施以来，为了全面推进我省工伤保险制度改革，按照省政府的要求，全省各级劳动保障部门在党委、政府的正确领导和各有关部门的支持配合下，统筹安排，精心组织，做了大量工作，取得明显成效。下面我就全省工伤保险改革的基本情况、存在问题和今后工作通报如下：一、全省工伤保险制度改革基本情况第8页共8页我省工伤保险制度改革起步于１９９２年，原邯郸地区行署颁发了《邯郸地区企业职工工伤保险暂行规定》，率先在全省进行了以县（市）为单位的工伤保险制度改革试点。１９９３年，省厅总结推广了邯郸的改革

2、试点经验，工伤保险改革试点在全省逐步铺开。１９９６年，原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》颁布后，各地进一步规范和完善了相关政策，改革试点继续稳步推进。截止到２０*年底，全省有７个设区市和１３６个县（市）实行了职工工伤保险社会统筹，参保职工近１５０万人。《工伤保险条例》颁布后，为确保《条例》在我省高标准高起点的如期顺利实施，省政府办公厅下发了《关于贯彻＜工伤保险条例＞有关问题的通知》，对全面实施《条例》提出了具体要求。省厅先后召开了全省贯彻《工伤保险条例》研讨会和工作座谈会，在全省开展了多种形式的学习宣传活动，提高了全社

3、会对工伤保险制度的认识，全省工伤保险制度改革步伐明显加快。截止１１月底，全省１１个设区市和所属县（市）区全部启动了工伤保险，参保人数达到２２２.８万人，其中新增参保８１.８万人；全省享受伤残待遇人员４６３７人，因工死亡１２６人，享受供养亲属抚恤金２６２４人；征收工伤保险费９６２２.６万元，支出３９４５.９万元，当期结余３３２３.３万元，累计结余１３７９６.３２万元。各地的主要作法是：（一）制定配套政策。截止１１月底，全省１１个设区市和省本级共１２个统筹地区，除唐山市的统筹方案尚待市政府审议外，其他１１个统筹地区全部出台了

4、实施方案。石家庄、廊坊、*、衡水、秦皇岛等市以市政府名义组织召开了实施动员大会，推动了工伤保险的如期启动。省厅及时转发了劳动保障部《工伤认定办法》等三个部颁规章，与有关部门共同制定《关于工伤保险费率问题的通知》、《关于劳动能力鉴定有关问题的通知》等规范性文件，统一了全省的工伤保险业务管理规程，开发了工伤保险信息管理软件，印发了《工伤保险有关问题的解答》和工伤认定中新老政策衔接等政策意见，保证了《条例》的贯彻实施。第8页共8页（二）抓紧三支队伍的建设。省和各市都把工伤保险行政管理、业务经办、劳动能力鉴定队伍建设放在了头等重

5、要的位置来抓，提出了加强三支队伍建设的总体方案，做了大量工作，三支队伍建设有所突破。经省编办批准省厅加挂了工伤保险处和河北省劳动能力鉴定委员会办公室的牌子，省社保局也增加了领导职数和编制；秦皇岛市工伤保险行政管理、劳动能力鉴定和工伤保险业务经办三套机构建设在全省率先取得实质性进展，三套机构全部建立，人员基本落实到位；石家庄市明确了行政管理机构，增加了行政以及劳动能力鉴定、业务经办人员编制；廊坊市成立了业务经办机构；唐山市设立了事业性质的劳动能力鉴定委员会办公室；邢台、邯郸、*、承德、保定、衡水等市也都通过内部调剂确定了行

6、政管理和劳动能力鉴定的专职人员，增加了业务经办人员；省和各市都建立了劳动能力鉴定委员会，其中秦皇岛、衡水、邢台、承德四市由副市长兼任劳动能力鉴定委员会主任，增强了劳动能力鉴定委员会的组织协调能力。省和各市劳动能力鉴定委员会的医疗卫生专家库已经建立，初步聘请专家５００多人。（三）重视宣传培训工作。工伤保险政策性强，个案多，情况复杂。因此，全省上下都把宣传培训工作放在突出位置来抓。今年四月份，省厅在唐山市举办了两期工伤保险业务培训班，对全省各市、县劳动保障部门主管领导、工伤保险行政管理、业务经办、劳动能力鉴定等工作人员进行了

7、业务培训，参加培训５００多人。石家庄、*、保定等市对用人单位负责人及业务人员进行了有针对性的培训，秦皇岛市还开展了送培训上门活动，对重点企业进行了全员培训。通过培训，进一步提高了全省各级劳动保障部门工伤保险业务人员的政策水平和业务素质，增强了广大用人单位参加工伤保险的责任感，为全面开展工伤保险工作营造了良好的氛围。石家庄市把培训与工伤保险扩面结合起来，培训一批，参保纳入一批，有效地促进了扩面工作的开展，收到了良好的效果。第8页共8页（四）强力抓好扩面征缴。今年劳动保障部确定的我省工伤保险扩面任务是，当年新增参保人数１１０

8、万人，到年底覆盖人数达到２６０万人。省厅根据各市实际，将扩面任务层层分解，并列入年终工作考核目标。各市结合实际，抓住重点，突破难点，积极扩大工伤保险覆盖面。石家庄、唐山、秦皇岛、沧州、廊坊、邢台等市根据工伤保险启动晚、覆盖范围小的实际情况，重点抓好国有、集体、股份制等企业的参保工作。邯郸、保定、*、承德、衡水５个市在