畜牧兽医体制改革

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1、*****畜牧兽医管理体制改革实施方案为从根本上防控高致病性禽流感等重大动物疫病，促进畜牧业发展，维护公共卫生安全，保障人民群众身体健康,根据《泰安市人民政府关于畜牧兽医管理体制改革的意见》（泰政发[2008]22号）文件精神，结合幻鈕重大动物疫病防控工作需要，现就停畜牧兽医管理体制改革提出以下意见。一、充分认识畜牧兽医管理体制改革的必要性和紧迫性畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面协调可持续发展的一项基础性工作。近年来，畜牧业在农民增收、农业结构调整和农村经济发展中发挥着重要作用，但随着旅游经济的发展和仆品牌地位的提升

2、，动物疫病防控与停旅游发展密切关联，现行畜牧兽医管理体制已不能适应新形势、新任务的需要，机构设置不合理、执法监管力量薄弱、基层防疫人员缺乏等问题，严重制约TI勺经济社会发展。停管理体制调整后，管委会下辖13个村居，与县市区畜牧局相比，农林局既无兽医站、动检所、疾控中心等科室，人员也与县市区畜牧局不可类比，最少的仆区畜牧局在职人员也达26人。机构设置、人员编配的相对弱化，使得大量工作由大津口乡农业综合服务屮心承担。因此，加快畜牧兽医管理体制改革，健全完善大津口乡畜牧兽更站的职能，切实提高重人动物疫病防控能力，促进停畜牧业健康发展，已成为当前十分紧

3、迫的任务。二、推进畜牧兽医管理体制改革的指导思想和主要目标（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持因事设岗、合理设岗，积极稳妥向前推进，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，提高畜牧兽医行政管理效率，提高动物卫生监管执法水平，提高动物防疫技术支持能力，进一步促进畜牧业健康稳定发展，加快推进畜牧饲养方式转变，建立畜禽良种推广服务体系，切实提高畜牧业的标准化、产业化水平，确保人民群众身体健康和财产安全。（二）主要目标：本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规

4、，逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制。建立健全畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支持体系，稳定和强化基层动物防疫体系，建立动物疫病防控长效机制，不断提高大津口乡畜牧兽医站依法行政的能力,全面提升划畑动物卫生及其产品的安全水平。三、建立健全乡村动物防疫机构按照公益性职能与经营性服务职能分开的原则，积极推进停畜牧兽医管理体制改革。大津口乡重新设立畜牧兽医站（加挂动物防疫检疫站的牌子），为公益性事业单位，作为农林局的派出机构，全面承担动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能，人员、业务、经费等由农林局统一管理，所需编制在

5、T事业编制总额内调剂解决，或因事设岗争取市编办增加相应编制。其主要职责为：1、加强对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控以及动物狂犬病、炭疽、布病等人畜共患病的防治，加强畜牧标准化生产、畜产品质量安全、畜产品品牌认证、畜牧兽医人才培养、畜牧科技推广、动物及其产品的防疫、检疫、化验检测、兽医医政、兽药药政、饲料、种畜禽管理等工作的指导和监督。加强对畜牧协会、兽药协会、饲料协会等行业社团组织的指导，加强行业自律。Z依据授权依法对饲养、屠宰和畜产品加工企业及经营、运输等环节的动物卫生监督，实施风险评估管理。落实动物

6、和动物产品可追溯制度，推进动物标识管理，加强对动物和动物产品的全过程可追溯管理。加强动物防疫、检疫和动物产品质量安全监管以及无公害产品产地认泄和产品认证的申报工作。加强官方兽医、执业兽医制度建设，加强兽药、兽用生物制品、饲料、种畜禽等畜牧生产投入品生产经营环节的执法监督，规范畜牧生产投入品的生产经营秩序，整治和净化市场，加强兽药残留的监控。3.履行七加动物疫病预防控制和动物疫病、兽药、饲料及畜产品检测职能。加强重大动物疫病应急能力建设，制泄实施重大动物疫病扑灭计划和监测计划，形成科学、高效的重大动物疫病防控机制。4加强对村级动物防疫员的选聘和管

7、理，进一步完善各项工作制度，引入竞争淘汰机制，充分调动工作积极性。加大对业务技能的培训力度，按要求建好动物防疫档案，开展好消毒免疫工作，充分发挥村级动物防疫员在动物防疫、检疫、疫情报告和畜牧兽医技术推广等工作中的作用。方式（一）岗位设置：根据卄实际，参照县市区乡（镇）畜牧兽医站编制设置，从因事设岗、合理设岗角度考虑，大津口乡畜牧兽医站设置4个岗位。其中，动物防疫岗2人，主要负责停动物疫情监测，动物防疫计划制定，畜牧生产、消毒免疫工作实施；动物检疫岗2人，主要负责畜禽屠宰加工场点和交易场所的卫生检疫，畜禽产品加工运输、批发零售、进出口等环节的监督

8、监管。彼此之间交叉补位，密切配合，共同履行动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能。（二）选改标准：大津口乡1985年建乡后，1994年、200