钦州十三五保护发展森林资源

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1、钦州市“十三五”保护发展森林资源目标责任制考核办法（征求意见稿）根据《广西保护发展森林资源目标责任制考核办法》（桂政办发〔2017〕198号）精神，为贯彻落实中央和自治区加快生态文明建设的决策部署，充分发挥考核评价的导向、激励和约束作用，确保保护发展森林资源目标责任制落到实处，取得实效，结合实际，制定本考核办法。一、指导思想森林资源是国家重要的自然资源和战略资源，是野生动植物栖息繁衍和生物多样性保护的物质基础，是林业发展和生态建设的主要载体，也是地方经济社会可持续发展的重要物质保障。开展保护发展森林资源要以科学发展观为指导，切实加

2、强森林资源保护发展各项工作，不断为我市经济社会全面发展和生态文明建设奠定良好的基础。二、考核对象各县区人民政府，钦州港经济技术开发区管委。三、考核内容（一）保护发展森林资源目标责任制建立和落实情况1.责任制建立情况。包括组织领导机构建立情况、责任制建立文件出台情况、责任制设定目标情况、确保设定目标实现采取的保障措施情况、目标责任下达情况等。－17－　2.责任制实施和检查考核情况。包括责任目标完成情况、自查情况、考核执行情况，对所辖镇责任制考核情况等。3.责任制检查考核结果运用情况。包括考核结果通报情况、存在问题整改情况和奖惩措施兑

3、现情况等。（二）森林资源总体状况包括森林覆盖率、林地保有量等重要指标完成情况。（三）森林资源培育情况1.植树造林任务完成情况。即考核年度的植树造林合格总面积。2.重点营造林工程任务完成情况。即考核年度的上一年度下达计划（即跨年度实施）的国家和自治区预算内投资的沿海防护林和“金山银山”工程等重点工程的植树造林合格总面积。（四）森林资源保护管理情况1.林木采伐管理情况。包括采伐限额使用情况和凭证采伐情况。2.林地保护管理情况。包括占用征收林地项目和面积审核（审批）情况和到期临时占用林地面积回收情况。3.天然林保护管理情况。包括天然林面

4、积保有量、天然商品林停止商业性采伐协议签订情况和天然林保护管理情况。4.生态公益林保护管理情况。包括生态公益林面积保有量、生态公益林协议签订情况和生态公益林保护管理情况。5.－17－　林业工作站管理情况。包括林业工作站编制落实及人员配备情况、人员业务培训及廉政教育情况、镇林业站设施设备保障情况和森林资源档案微机化管理情况。6.国有林场森林资源保护情况。包括国有林地保有量、国有林地被侵占及回收等情况，国有林地林木违法、违规流转、占用、调拨、出租、抵押等情况。（五）生物多样性保护情况1.自然保护区管理和野生动植物保护情况。包括野生动植

5、物保护与自然保护区建设管理工作、管理机构、建设经费落实情况，地方主体责任落实情况及野生动植物疫源疫病监测工作情况。2.湿地保护情况。包括违法占用湿地类型自然保护区和湿地公园的湿地情况及违法破坏行为的立案及查处情况。（六）森林防火情况包括履行防火职责情况、森林火灾受害率、卫星林火热点反馈率、森林防火项目建设情况和重大、特大森林火灾发生情况。（七）林业有害生物防治包括林业有害生物成灾率和无公害防治率、松材线虫病疫情监测和除治情况，及林地薇甘菊盖度情况。（八）林业资金使用情况包括森林生态效益补偿资金支出兑付情况、天然林管护资金兑付情况及

6、资金监督管理职能履行情况。（九）破坏森林资源案件查处情况－17－　包括破坏森林资源违法案件立案情况、查处情况、整改情况和森林公安单警装备配备情况。四、指标考核评分标准“十三五”保护发展森林资源目标责任制共设置考核内容9项，共设置考核指标43项。各考核项目设定指标数量和得分值如下：保护发展森林资源目标责任制建立和落实情况（3项，分值9分），森林资源总体状况（3项，分值12分），森林资源培育（2项，分值8分），森林资源保护管理（15项，分值28分），生物多样性保护（6项，分值12分），森林防火（5项，分值8分），林业有害生物防治（3项

7、，分值6分），林业资金使用（3项，分值8分），破坏森林资源案件查处（3项，分值9分）。（详见附件2）五、考核方法（一）考核组织钦州市“十三五”保护发展森林资源目标责任制考核工作在市委、市人民政府统一领导下，由市林业局、市财政局、市国土资源局和市环保局牵头组成考核组组织实施。（二）指标考核由林业主管部门组织检查考评组对各项目标任务实地进行检查考评；自治区已进行专项考评的指标，直接采用专项考评结果，不再重复进行检查考评。按照《广西壮族自治区“十三五”保护发展森林资源目标责任制考核评分标准》逐项进行打分，得分95分以上为“优秀”，95分

8、以下、85分以上为“良好”，85－17－　分以下、75分以上为“合格”，75分以下为“不合格”（以上含本数，以下不含本数）。六、考核程序（一）各县区人民政府（管委）于当年11月组织有关单位对镇人民政府和有关部门年度目标责任制执行情况进行检查考评，汇