2010年上半年全市固定资产投资形势分析20100702

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1、上半年全市投资形势分析及2011年投资情况预测今年以来，全市深入贯彻落实市委五届十二次全会精神，紧紧围绕“两个加快”工作人局，牢牢把握灾后恢复重建和扩大内需的重大机遇，坚持科学发展、科学重建、低碳重建，全市投资项目工作保持平稳较快发展，一、全市投资运行情况分析1-5月全市全社会固定资产投资完成218.48亿元，同比增长29.1%,完成省定410亿元口标的53.3%,完成市定460亿元目标的47.5%,超过时间进度要求。根据投资增长趋势,预计上半年全市投资有望达到250亿元，实现时间过半，完成任务超过半，完成省定410亿元口标的61%,完成市定460亿元目

2、标的54.3%O上半年全市投资实现良好开局，运行情况总体良好，投资运行呈现四大特点：（一）投资规模继续增加。受灾后重建和扩大内需投资拉动影响，今年全市投资需求持续快速增长。截止2、3、4、5月底，全市投资累计分别完成47.1亿元、101.6亿元、161.33亿元和21&48亿元，，单月增量均在50亿元以上，1-5月投资完成比2008年全年投资总量还多48.36亿元,相当于2009年全年投资总量的49.75%o（二）基建投资大幅增长。1・5月基本建设投资完成163.3亿元、同比增长133.5%,拉动投资增长55.2个百分点，占全部投资完成的74.7%,较去

3、年同期提高33.4个百分点。基本建设投资对全市投资增长的主导作用进一步强化。（三）投资结构持续改善。一、二、三产业投资实现同步加快推进，分别完成投资12.88亿元、47.03亿元、158.57亿元，分别同比增长8.1%、18.534.7%o交通、市政、卫生、教育、文化体育等经济社会发展薄弱环节领域投资实现快速增长。（四）房产开发步伐加快。一季度全市房地产开发投资完成投资3.07亿元，同比增长达134.2%,实现“开门红”，二季度保持保持增长势头，截止到4月、5月底，分别累计完成投资4.06亿元、5.59亿元，分别同比增长96.26%和111.1%O商品房

4、销售呈加快趋势,1-5月销售面积达到25.37万平方米，较去年同期增长39.8%,增幅较今年一季度快8.8个百分点。上半年我市投资运行情况较好，但仍存在一些问题，需要在后一步工作屮积极应对:一是完成省定灾后恢复重建目标压力大。按照省委、省政府“9月底前完成投资和项目8少以上，年底完成投资90%以上、完工项目9刎上”的要求，从6月15日到9月底，全市还需新增完工项口1054个、新增完成投资13L76亿元；从6月15日到年底全市还需新增完工项目1494个、新增完成投资19284亿元。如果保持目前工作进度，我们要完成9月底和年底口标任务还有明显差距。二是资金供

5、应矛盾较突出。全市灾后恢复重建总投资规模1221.55亿元，扣除屮央包干基金、对口援建、国外优惠紧急贷款、社会捐赠等资金渠道，尚有350亿元左右资金硬缺口。需要通过银行贷款及其它渠道筹措，融资任务十分艰巨。随着灾后重建和扩大内需项目的全面加快推进，建设资金不足问题将更加突出。三是项目监管还需进一步加强和规范。建设项冃的资金使用、工程质量和招投标监管总体顺利，但在不同领域特别是招投标方面还存在一些不容忽视的问题。个别县区存在项目未批先建、越权审批、违规审批、重复申报、频繁变更等现象；部分项目单位规避招标或比选，部分投标企业借、挂资质违规投标，部分中介机构越

6、权、违规操作，部分评标专家违规评标。；项冃资金管理使用不够规范，工程建设资金拨付缓慢，部分项目未实行专帐管理、单独核算、专款专用。四是个别项冃工程建设制度落实差、现场施工管理不到位、工程档案资料不齐全。二、下半年投资增长趋势预测根据省委、省政府安排，按照“9月底前完成投资和项冃8珈上，年底完成投资90HU上、完工项冃9乃以上”的要求，下半年全市灾后恢复重建项目推进将进一步加快，文化体育、卫生等公共服务设施，市政、农村建设等基础设施以及产业建设等领域将是投资增长的重点，一批事关发展大局的省市重大项冃在各级各方面重点关注、重点支持下，项目进度将进一步加快。根

7、据各种支撑条件和投资增长规律，初步判断，通过努力，下半年全市投资将继续上半年的良好态势，投资总量将保持持续快速增长，全年有望完成460亿元以上，较2009年增长4.8%,完成省定410亿元口标，并超额50亿元以上。三、2011年投资情况预测2010年是“十二五”开局之年，全市经济社会发展既面临着许多困难和挑战，也面临着前所未有、难得的机遇。一方面，金融危机引发世界经济格局大调整，东部发达地区产业结构优化升级，加工业向西部转移趋势日异明显，有利于我市积极承接产业转移投资。国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策、西部大开发战略的深入实施、革命老区发展支持力度

8、的进一步加大、发展基础条件的明显提升等有利因素将有力促进全市固定资产投资持续快速