解读“11规则”

《解读“11规则”》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、解读“11规则”　　“11规则”是相对“04规则”的一种叫法。“11规则”是指《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2011年第12号），而“04规则”是指2004年《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通部令2004年第6号）。“11规则”的出台让很多船员在补差、考试及发证等方面存在一定的疑惑，对“11规则”相比“04规则”所发生的变化有必要做一详细的解读。　　1“11规则”的出台背景　　STCW公约马尼拉修正案于2012年1月1日生效，我国是STCW公约的缔约国，原有的“04规则”不能

2、全面满足STCW公约马尼拉修正案的相关规定，因此出台了“11规则”。总的来说“11规则”是基于国际公约的变化、国内上位法的变化以及航运的变化修订而成的。　　“11规则”是建国以来，交通运输部制定的有关海员考试和发证的第7部规定，是船员考试和发证的纲领性文件，是对“04规则”的修订。　　“11规则”相比“04规则”删除了“评估”的字样，“04规则”的考试和评估在“11规则”中统称为考试，具有同样的重要性。“11规则””较“04规则”在学历要求、适任证书航区和等级、职务、申请适任证书的条件，资历的调整，证书再有效的条件、证书补发

3、条件、其他船员申请海员适任证书规定、适用于液货船适任证书的条件、普通船员适任证书的有效期、考试科目等方面进行了较大的调整。6　　2对调整内容详细的解读　　2.1学历　　“04规则”对学历的要求为：申请500总吨及以上三副或申请750千瓦及以上船舶三管轮适任证书要求完成不少于2年的航海类中专及以上的学历教育，申请无限航区船舶大副、船长或大管轮、轮机长适任证书者，要求完成航海类相关专业的高等职业教育或者完成航海类相关专业的大专及以上学历教育，或者在完成航海类中专学历教育的基础上再完成不少于1年的航海类相关专业的职业教育。　　“0

4、4规则”在涉及教育培训的适任条件时，只是原则要求完成一定年限的航海类教育培训，导致目前航海类教育培训机构大都存在重理论、轻实践的问题。　　“11规则”在附件的注解4中明确要求只有完成全部的理论和实践教学内容的，才能申请船上相应职务的适任证书，而对学历没有明确的要求。　　“11规则”兼顾了各种学历，取消航海类学历作为申请适任证书的条件之一，提供了平等机会，这并不是降低了“04规则”的适任标准和要求，而是理清理顺相关法规之间的法律关系，同时也是以人为本、实事求是的体现。针对不同类型航海教育的学生区别对待，差别管理，体现在高级船员

5、起点的公平和过程的公平。　　2.2适任证书航区的划分　　“04规则”6对航区划分为：无限航区、近洋航区、沿海航区和近岸航区，但GMDSS适任证书的航区分为：A1、A2、A3和A4海区。适任证书对应的分为甲、乙、丙、丁四类。　　“11规则”对持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区，但无线电操作人员适任的航区分为A1、A2、A3和A4海区，无限航区与沿海航区的划分见下图：　　2.3适任证书职务　　“04规则”将适任证书职务分为：船长、大副、二副、三副、值班水手；轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、值班机工；GMDSS一级无线电电子员

6、、GMDSS二级无线电电子员、GMDSS通用操作员、GMDSS限用操作员。其中大副、二副、三副统称为驾驶员，驾驶员和值班水手统称为甲板部船员。大管轮、二管轮、三管轮统称为轮机员，轮机长、轮机员、值班机工统称为轮机部船员。GMDSS一级无线电电子员、GMDSS二级无线电电子员、GMDSS通用操作员、GMDSS限用操作员统称为无线电人员。　　“11规则”将船员职务按照服务部门分为：　　（1）船长；　　（2）甲板部船员：大副、二副、三副、高级值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副统称为驾驶员；　　（3）轮机部船员：轮机长、大管轮

7、、二管轮、三管轮、电子电气员、高级值班机工、值班机工、电子技工，其中大管轮、二管轮、三管轮统称为轮机员；　　（4）无线电操作人员：一级无线电电子员、二级无线电电子员、通用操作员、限用操作员。　　“11规则”6新增船上职务电子电气员、高级值班机工、电子技工、高级值班水手，这些职务目前并不是强制配备的，船舶只需要满足最低安全配员标准即可。　　2.4适任证书有效期　　“04规则”要求：适任证书的有效期不超过5年。证书到期，持证人可按照本规则规定申请适任证书再有效。海事管理机构签发的证书有效期截止日期，对女性持证人，不得超过六十周岁

8、生日；男性持证人，不得超过六十五周岁生日。　　“11规则”要求：适任证书有效期不超过5年，有效期截止日期不超过持证人65周岁生日。这种规定充分体现了男女平等的原则。　　2.5资历　　就职务晋升所需海上资历以及见习资历而言，“04规则”和“11规则”要求的资历长短是一致的。但是“11规则”对