非煤矿山安全现状评价作业指导书-

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1、非煤矿山安全现状评价作业指导书1.目的和适用范为保证非煤矿矿山的地下开釆、露天开采、尾矿库安全现状评价报告质量得到有效控制，保证评价报告符合国家和地方有关法规和标准规范及有关文件规定，制定木作业指导书。木作业指导书适用于非煤矿矿山的地下开采、露天开采、尾矿库各项目组开展安全现状评价工作。2.职责2」评价项目组负责现场勘察、收集资料、安全评价报告编制等工作。2.2评价项目负责人负责评价各个环节的工作组织和报告质量。2.3评价项目组成员由负责人安排开展评价项目的各项实施工作。2.4报告编制人负责评价报告的统稿和编制工作。3.编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和

2、国矿山安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《金屈非金屈矿山建设项目安全设施目录（试行）》、《关于加强非煤矿山企业安全生产许可证延续换发工作的通知》、《尾矿库安全监督管理规定》、《安全评价通则》、《金屈井金屈矿山安全规程》、《爆破安全规程》、《金属非金展矿山排土场安全生产规则》、《工业企业总平面设计规范》、《尾矿库安全技术规程》等。4.安全评价内容4.1前

3、期准备工作应包括：明确评价范围；组建评价组，取得评价任务通知书；收集相关法律法规、标准规范；收集所评价矿山的基础资料。4.2辨识分析所评矿山存在的危险、有害因素，并确定其存在的部位。4.3划分评价单元地下开采：安全牛产管理、矿床开采露天开采：安全生产管理、矿床开采尾矿库：安全生产管理，防洪能力，坝体稳定，尾矿库整体安全性4.4定性、定量评价安全管理：应对企业证照、人员资质、管理机构、应急预案、人员培训、工伤保险等进行评价。地下开采：应对开拓、采掘作业、充填、爆破、运输和提升、通风、防排水与防灭火、电气、废石场、安全避险六大系统等进行查验。露天开采：应对穿孔、爆破、采装、运

4、输、排土、电气安全、防排水、防灭火等进行评价。尾矿库：应对坝体稳定、防洪能力、尾矿库整体安全性进行评价。4.5对策措施及建议4.6评价结论5.安全评价程序5.1前期准备明确评价范围；收集相关法律法规、标准规范。4.2辨识分析所评项目存在的危险、有害因素除分析矿山、尾矿库共性外，还应根据实际情况分析所评价项目的个性。5.3划分评价单元根据实际情况划分，一般按生产工艺（系统）划分。5.4定性、定量评价评价矿山（尾矿库）现状与法律、法规、标准、规范的符合性，判定其是否符合《安全生产许可证》的发放条件。2.5提岀对策措施及建议地下矿山重点：防片帮、冒顶，防爆破事故，防提升事故，防

5、水灾，防火灾,防屮毒、窒息等。露天矿山重点：防滑破、坍塌、滚石，防爆破事故，防车辆伤害等。尾矿库重点：防溃坝、漫顶、滑坡等。5.6做出评价结论5.7编制安全现状评价报告6.安全评价报告的主要内容3.1安全现状评价的目的、依据、范围与程序4.1.1目的一般为：贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制矿山生产屮的危险、有害因素，降低矿山生产安全风险，预防事故发生，保护矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全；是为政府安全生产监督管理部门向非煤矿山企业发放《安全生产许可证》的依据之一。6.1.2见3编制依据6.1.2.1法律法规

6、列出矿山生产企业的安全现状评价应遵循的现行的有关安全生产法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。每个层次内按发布时间顺序列出，列出的法律法规应为最新版本，并标注其文号及实施日期，要有针对性和完整性，要有序排列。6.1.2.2标准规范列出矿山生产企业的安全现状评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准和有关规范。按照国家标准、行业标准、地方标准的顺序排列，每个层次内按照发布的时间顺序列出。列出的标准规范应为最新版本，并为现行有效。所列的标准应与本企业的安全生产相关，在报告中没有引用到的标准规范不列入。6.1.2.2.3企业合

7、法证明文件列出安全现状评价所依据的合法证明文件，包括但不限于企业《安全设施设计》批复文件及重大设计变更批复文件。所列的文件包括发文单位、口期和文件号等相关内容。6.1.2.2.4企业技术资料列出安全现状评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和口期等相关内容），包括但不限于下列资料：（1）企业《安全设施设计》（或者原《安全专篇》人（2）企业生产图纸资料和设计变更；（3）企业地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告；（4）相关专题研究（试验）报告。6.1.2.2.5其他评价依据列出企业安全设施验收评价所依据的其他有关资料，如