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时间:2019-01-05
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1、A1包、基层警务工作门户实时位置服务一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求:无二、技术要求山东基层警务工作门户实时位置服务建设一、项目背景(一)建设现状目前,山东各地公安普遍开展了基于GPS/北斗信号的警车、警务人员等定位应用,不同程度的引入了出租车、租赁车辆、校车、渣土车等社会位置信息资源,这些位置信息在交通管理、指挥调度、应急处置、侦察破案等公安实战中发挥了重要作用。但是从应用看主要存在以下问题:1、多系统条线存在对实时位置数据整合,省厅尚
2、未统一整合,没有形成全省一张位置图,造成功能的重复开发。例如350M系统仅仅整合了350M设备,因为制式不同,该系统在省厅尚未整合临沂和枣庄公安局的350M位置数据;两客一危系统仅仅是省交通厅系统在公安的脱机部署,缺乏公安位置数据;各地的警车、警务通等位置数据尚未形成标准进行整合。由此造成多条线系统功能的重复建设,位置数据一张位置图没有形成,数据综合性合力应用缺乏。2、定位设备数量快速增长,现有数据传输和处理工具已不满足形势需要,无法处理全省近20万定位设备的实时传输和应用。从现有情况看,以前采用
3、的传输技术方案已经落后,特别是当传输因故中断,恢复通信后,会在一定时间内数据如同海啸般涌入;另外,原有应用定位对象仅有几百或几千,面对现在上万的设备应用,性能急剧下降,用户体验差。3、经纬度地址数据缺乏有效的地址反编译工具,造成无法开展深度分析实战应用。类似于非结构化图像数据要深度应用前,首先要转换为结构化数据(如将车牌照片转化为车牌文字等)。对经纬度位置数据要深度应用,也必须要转为省、市、县、道路和兴趣点周边。原因在于:一是公安机关对位置数据的应用不同于传统的社会应用,决定了必须进行位置反编译。
4、社会上的应用,只关注所属或管辖对象在哪里,而公安应用是关注管辖的区域有什么,是否有异常的问题。只有进行地址反编译,才可以按区域或道路将关注对象显示和推送到相关警种部门;二是公安单独或组合实时展示或分析某一区域、某一线路的关注对象,必须要预先进行位置反编译。从现有数据情况看,位置数据绝对可以称之为大数据,为了提高大数据处理应用的效能,需要预先按照需求进行预处理数据,只有如此,才可以有针对性的分析某一线路的关注对象运行状态和异常情况,如要统计济青南线现在有多少危化运输车辆在行驶,过去某段时间那些车辆速
5、度在那些路段超过了100公里/小时,超速时间多少等。如果不预先进行位置经纬度实时反编译,这类应用实现非常困难。(二)建设必要性公安部和山东省公安“十三五规划”中明确提出“构建省、市联网运行的公安北斗应用体系框架,实现警用车辆、执勤民警以及关注的社会资源的对多种警务要素时空信息的实时获取和整合应用,扭转我国警用导航定位技术依赖GPS的现状,为在社会公共安全领域全面推动北斗卫星导航系统广泛应用奠定基础。”;近期,公安部指挥中心下发了《关于扎实做好省级警用地理信息系统整合工作建设全国公安指挥调度门户网站
6、的通知》(公传发[2016]406号),要求“加强各地市巡防警力、警车等警务数据资源的地图可视化工作”;另外,我省济南、烟台、潍坊、济宁、临沂、德州、菏泽市公安局7个单位参加公安部北斗卫星导航系统公安应用示范项目示范工作,各地均建设了北斗警用位置服务系统,按照示范要求,示范单位2017年要完成示范任务,全省全面开展GPS/北斗位置数据整合和应用工作。现在要建设的基层警务工作门户实时位置服务是构建我省公安北斗应用体系框架的重要组成部分,也是实现巡防警力、警车等警务数据资源可视化工作的必需阶段和步骤,
7、是基层工作最需要的服务之一,直接影响着警用GPS/北斗位置信号公安实战应用。目前,对于各种位置数据的迫切需求应用主要体现在指挥中心、警卫、消防、交警、督察、纪委、边防等业务警种部门。警种的应用需要体现在以下方面:1、指挥调度、应急处突、警卫和重大活动保卫需要警力资源和危险物品运输车辆的GPS/北斗的特定区域、特定路线的关注对象消息,可以科学安排出警路线,以便快速、科学的处置相关问题。2、警务监督需要警力资源位置的全息数据,当发生问题可以倒查,形成有效监督机制。3、基于历史轨迹,结合警情案事件数据,
8、可以分析最优巡逻路线,科学制定巡逻预案。4、社会车辆的实时位置数据可以有效提升公安实战效能。例如,案件侦破时可以查询周边车辆信息查找证人或线索;分析两客一危车辆位置数据,可以筛查高危车辆、路段和违规时间上路车辆,辅助预警;实时位置数据可以预警道路拥堵情况,辅助公安疏导交通和服务民众出行。(三)建设依据公安部十三五重点规划项目;山东公安发展“十三五”重点建设项目;公安部《北斗警用终端技术要求》、《北斗卫星导航系统公安应用示范项目管理暂行办法》和《北斗卫星导航公安应用示范项目经费管理暂
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