凉州区国民经济和社会发展

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1、凉州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要——2016年5月29日武威市凉州区第七届人民代表大会第五次会议通过目录—7—第一章全面建成小康社会的基础1一、“十二五”时期经济社会发展成就1二、“十三五”时期发展环境9第二章指导思想和主要目标13一、指导思想13二、基本原则14三、主要目标16四、重点支撑20第三章重点任务24一、全面推进精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战24（一）提高脱贫攻坚实效25（二）加强基础设施建设25（三）加快移民搬迁进程26（四）培育壮大富民产业27（五）提升公共服务水平27（

2、六）健全脱贫攻坚机制30二、强力推进创新发展，增强内生增长动力32（一）推动全面创新32（二）强化自主创新33（三）加强管理创新34（四）强化协同创新34—7—（五）培育创新人才35三、全力以赴扩大投资，推动经济总量上台阶37（一）紧盯普惠性项目争份额37（二）紧盯竞争性项目挤盘子37（三）紧盯导向性项目入规划38（四）紧盯产业性项目抓招商38四、加快实施开放外向战略，提升对外开放水平39（一）全力建设甘肃（武威）国际陆港39（二）加强对外交流合作40（三）加快发展外向型经济41五、深入实施工业强区战略，

3、构建新型工业体系42（一）构建新型工业体系43（二）改造提升传统产业46（三）提升园区发展水平47（四）培育壮大骨干企业48（五）提高工业信息化水平49六、大力实施城乡融合战略，推进新型城镇化进程50（一）加强规划编制管理50（二）加快城市建设50（三）加快小城镇建设52（四）强化城乡发展基础52（五）加快推进新型城镇化进程53—7—（六）改善城乡居民住房条件54七、全力实施生态立区战略，加快推进生态文明建设56（一）加强国土资源管理56（二）加强林业生态保护与建设57（三）巩固扩大石羊河流域重点治理成果

4、59（四）推进节水型社会建设60（五）健全完善现代沙产业模式62（六）大力发展循环经济62（七）加强环境保护和综合治理66八、着力转变农业发展方式，构建现代农业新体系68（一）推进主体生产模式扩量增效68（二）培育发展甜高粱全产业链71（三）壮大出口农产品基地71（四）健全完善现代营销模式72（五）完善现代农业服务体系72（六）培育多元化农业生产经营主体73九、加快发展现代服务业，拓展经济发展新空间75（一）完善城乡市场体系75（二）加快发展现代物流业77（三）积极发展新兴服务业78（四）促进消费结构升级

5、79十、加强基础设施建设，提升支撑保障能力80—7—（一）构建完善交通路网80（二）强化水利基础设施82（三）强化电力基础设施83（四）加强信息基础设施建设84十一、培育壮大文化产业，建设特色文化强区85（一）加强精神文明建设85（二）提升公共文化服务水平86（三）培育壮大文化产业87（四）加快发展旅游产业88十二、保障改善民生，提高人民生活水平和质量89（一）全力促进创业就业90（二）提升教育发展水平91（三）提高卫生计生服务保障能力93（四）提高城乡居民收入水平95（五）健全社会保障体系96十三、全面

6、深化改革，增强发展内生动力97（一）加强供给侧结构性改革97（二）深化农业农村综合改革98（三）提升非公经济质量效益99（四）加快财税体制改革100（五）深化投融资体制改革101（六）深化科技体制改革102—7—（七）管好用活土地资源103（八）推进政府职能转变104十四、全面推进依法治区，加快建设和谐凉州104（一）全面推进依法治区105（二）加强和创新社会治理105（三）强化安全监管106第四章保障措施107一、加强党对经济工作的领导107二、全力优化发展环境108三、强化人才队伍支撑保障108四、强

7、化项目建设和招商引资109五、突出纲要引领和统筹衔接109—7——7—“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革扩大开放的重要时期，也是经济社会转型升级的关键时期。按照《中共武威市凉州区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神，编制《凉州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确“十三五”时期全区经济社会发展的方向、主要目标和重点任务，制定今后五年全区经济社会发展的行动纲领。第一章全面建成小康社会的基础坚持以经济建设为中心不动摇，全力以赴稳增长、转方式、调结构、惠民生、促

8、和谐，加快发展工业经济、现代农业、现代服务业，统筹推进社会事业，推动经济社会持续健康发展。一、“十二五”时期经济社会发展成就—109—“十二五”时期，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结带领全区广大党员干部群众开拓创新、真抓实干，主动适应经济发展新常态，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧盯全面建成小康社会、建设幸福美好新凉州奋斗目标，坚持以党建统揽