市工程建设领域突出问题专项治理工作要点

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1、市工程建设领域突出问题专项治理工作要点市工程建设领域突出问题专项治理工作要点XX年工程建设领域突出问题专项治理工作要认真贯彻中央纪委十七届六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委八届七次全会、省政府第四次廉政工作会议和市纪委二届八次全会、市政府第二次廉政工作会议精神，落实以人为本、执政为民要求，按照中央和省市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体部署，坚持标本兼治、综合治理，突出重点、整体推进，突出抓好排查发现问题整改工作，抓好公共资源交易、联合项目审批、项目信息公开和信用信息共享三个平台建设，建立长效机制，努力取得工程治理工作新成效。一、加大重点领域治理力度（一）开展对重点领域

2、的集中检查。把国土资源、交通运输、水利及住房城乡建设部门管辖的市政工程建设等作为工程治理的重点领域。5月份开始将组织若干检查组,对国土资源、交通运输、水利等重点领域，以及住房城乡建设部门管辖的市政工程建设政府投资项目，开展专项检查。深入查找项目决策审批、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施、质量安全等环节中存在的突出问题，抓好整改落实。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正、严肃处理严重违规行为，保证项目优质、资金安全、人员廉洁。（二）加强重点领域治理的分类指导。深入开展国土资源领域腐败问题专项治理，严肃惩治非法批地批矿、低价出让土地以及权钱交易等行为，严格执行国有建设用地使

3、用权和矿业权审批出让制度。开展和省委省政府、市委市政府关于水利发展政策措施贯彻落实情况的监督检查,加强对水利工程建设项目资金和质量的监管。强化对交通运输建设项目的稽查和审计，督促行业主管部门依法履行审批监管职责，严肃惩治领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利的行为，依法追究失职渎职人员的责任。（三）继续加强工程建设项目的滚动排查和整改。要把排查整改贯穿于政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程，对新开工项目进行滚动排查，对在建项目进行动态监管、实时监控，确保工程建设项目的质量和效益。要做好工程竣工验收，加强对配套资金落实情况的监督检防止出现“半拉子”工程。加强对项目建设管理和工程质量

4、的监督检查，严格执行基本建设程序和强制性标准,坚决杜绝“豆腐渣”工程。对排查出的问题,要落实责任，建立台帐，采取挂牌销号的办法，在6月底前整改到位。各单位要继续抓好滚动排查，并将XX年12月份至XX年第一季度新开工项目排查结果于5月上旬报市工程治理领导小组办公室（径报市纪委执法监察一室，表格附后）。今后，各单位应于每个季度首月10日前报送上一季度滚动排查情况。（四）建立健全廉政风险防控机制。做好工程建设领域的廉政风险点排查，以工程建设项目为单元，以纵向的工程建设项目工作流程为主轴，逐一排查出具体工作环节中可能产生的廉政风险点，针对廉政风险点提岀相应的防控措施并抓好落实，保证工程建设领域权力

5、行使安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全。国土资源、交通运输、水利等部门要深入查找岗位责任、业务流程、制度机制等方面存在的薄弱环节和潜在的廉政风险点，制定规范权力运行的制度和监督措施，有效防范廉政风险。（责任单位：市工程治理领导小组办公室、市国土资源局、市交通运输局、市水利局、市发改委、市住建委、市规划局）二、深化重点环节治理（―*）规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。按照中央要求贯彻实施招标投标法实施条例和，严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理。完善建设市场企业和人员准入清出制度，认真落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布

6、围标串标企业和个人违法行为记录。（责任单位：市发改委、市政府法制办、市经信委、市财政局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市商务局、市工商局、市招投标监管局）（二）规范工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包等问题。落实建设单位责任，禁止肢解发包和违反合同约定指定工程分包人。严格执行施工许可证和开工报告制度，禁止无证开工。强化施工总承包企业责任，施工总承包企业按照合同约定对工地现场管理负总责。建立健全合同备案和履约监管机制，强化对合同变更情况的备案管理，督促建设单位根据合同履约情况及时支付工程款。严肃查处建设单位指定分包、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程等行为。（责任单

7、位：市住建委、市发改委、市经信委、市交通运输局、市水利局、市商务局、市财政局、市公安局、市招投标监管局、市工商局、省蕩史杭管理总局、供电公司六安分公司）（三）规范工程建设项目质量安全管理，着力治理质量低劣等问题。强化建设单位责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以