高效农业项目资金管理办法

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1、江苏省高效农业项目资金管理办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强省级高效农业项目资金的管理，提高资金使用效益，根据《省政府办公厅关于加快发展高效外向农业推进高效农业规模化的通知》（苏政办发〔2007〕42号）和相关财政资金管理规章制度，结合我省推进高效农业的实际，制定本办法。第二条高效农业项目资金使用的主要目标是通过对农户、农民专业合作组织、农业企业等市场主体发展高效农业的生产设施进行补助，扩大高效农业基地规模，提高农业设施生产水平，推进高效农业规模化建设，带动农民增收。第三条本办法适用于本省范围内，使用省财政高效农业专项资金实施的高效农业建设项目。第四条省级财政支持

2、的高效农业项目，由省农林厅、省海洋与渔业局和省财政厅共同组织实施。各级农林（农业、林牧渔业、畜牧水产、畜牧兽医）和渔业等农口部门负责项目的建设管理，财政部门负责资金的管理和监督。第二章立项原则第五条高效农业项目资金扶持原则是：特色规模，集中扶持当地优势特色产业，扩大连片规模，提高经济效益；扶持增量,支持各类市场主体新建、扩建农产品生产、经营基地；直接补贴，对基地生产者建设高效农业给予直接补贴，减少中间环节，促进增收，通过建立市场主体与农民的利益联结机制，让农民得到更多的实惠。第六条省级高效农业项目资金扶持重点：发展设施蔬菜园艺和特色园艺，新建集中连片的组装式标准钢架大棚

3、（日光温室、连栋大棚等）、食用菌棚、茶桑果园、花卉苗木等；新建、扩建的规模畜禽养殖场（小区），包括畜禽舍建设、饲养设施设备添置及畜禽良种引扩繁等；新建及改造的高效渔业基础设施，健康养殖小区建设等。第七条省级高效农业项目资金支持对象:对农户示范带动能力强的成长型农业产业化龙头企业、农民专业合作组织以及农户。第八条省级财政资金的补贴标准1、由龙头企业、农民专业合作组织牵头带动或由地方政府组织推动，以农户为主体新建、扩建高效设施农业项目，采取对农户直接补贴的形式。省补资金按不超过项目新增投入的三分之一给予补助，补助资金的70%以上主要用于对农户新建、扩建高效农业项目生产设施补

4、助。其余部分，一是可以用于农户生产基地的水利、道路等基础设施配套建设；二是可以用于与该项目相关的种子（种苗）、肥料、农药等主要生产资料补贴；三是可以用于由当地政府对农户开展与高效农业项目相关的新技术引进和推广及其它相关配套服务等费用开支，该项补贴不得超过省补贴总额的10%。2、以企业为主体，由企业自已新建、扩建并达到一定规模的高效设施农业项目，通过土地流转、农民就业带动农民增收，省财政给予不超过新增投入10%的资金补助。第三章项目立项第九条每年年初，省财政厅会同省农林厅、省海洋与渔业局根据各市、县（市）耕地面积、农业人口、高效农业规模化考核任务等因素，并结合省财政对苏北

5、、苏中、苏南地区财力测算分级，和相关区域扶持政策的要求，下达各市、县（市）当年申报项目金额控制指标。第十条各市、县（市）农林、渔业等农口部门会同同级财政部门，根据省下达的控制指标，按照当年项目指南要求，共同组织项目申报材料，区分项目所属行业分别报省农林厅、省海洋与渔业局，并报省财政厅；省农垦公司等省属农口单位申报的项目，由项目申报单位直接报项目归口的省级农口行政主管部门和省财政厅。第十一条项目申报必须符合以下条件：一是所申报的项目符合省和地方农业产业发展规划，属于县域特色、优势主导产业；二是项目要集中连片，形成规模，并达到项目指南规定的起点规模要求；三是要求建立与农民的

6、利益联结机制，通过土地流转、定单收购等方式带动一定数量的农户，对基地农户提供技术指导等社会化服务，项目资金主要用于建设生产基地补贴。第十二条对以下项目将给予优先支持：申报单位农产品已获无公害（或无公害以上）等级产品认证的，生产基地通过检测获得无公害（或无公害以上）等级产地认证的；使用安全生产、清洁生产等实用技术；建设节地、节水、节电、节肥的集约型农业设施；农户通过组建合作组织等方式组织起来，开展高效设施农业生产的项目。第十三条项目申报需提交的材料1、各市、县（市）农口部门和同级财政部门联合行文的正式申报文件。2、《省级财政支持高效农业建设项目汇总申报表》（统一用Exce

7、l格式编制）、《农业财政资金项目申报标准文本》。3、申报项目涉及以下资料的也请一并提供复印件：企业、合作组织营业执照，与基地农户的定单、收购合同、合作协议、参股证明、供种合同、技术服务协议、产品或产地认证书等；征用农民土地进行规模化种养殖或工厂化生产的项目，需提供有关土地流转证明文件的复印件。第十四条对各市、县（市）及省级单位申报的项目，省农林厅、省海洋与渔业局按职能分工分别会同省财政厅组织有关专家进行评审，在各市、县（市）控制指标范围内，确定当年省级扶持的重点项目。如果个别市、县（市）项目申报质量不高，指标有结余的，由省调剂安排到其它市