干部审计工作论文

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1、干部审计工作论文下面是我们的小编给大家推荐的供大家参阅！［摘要］:xxxx3年11月12日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出：“建立严格的生态保护红线制度。建立严格的水、大气环境质量监测机制，xxxx4年开始进行实时监测，对水、大气环境质量不达标和严重下滑的地方党政主要领导进行问责。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的干部实行责任终身追究”。［关键词］:自然资源资产领导干部离任审计国外研究状况早期政府机关从事的自然资源审计可以追溯到20世纪70、80年代。那时候，美国、

2、加拿大等国家都进行了不同形式的政府自然资源审计，通过审计帮助企业节约自然资源及能源。目前国外一些现有的研究中将自然资源审计包含在环境审计的内容当中，如世界审计组织所指的“环境审计”除了包括环境污染治理等环保方面的内容外，还包含自然资源开发管理和自然资源可持续利用方面。最高审计机关国际组织发布了矿产审计指南及有关资源审计的一些经验总结，最高审计机关国际组织环境审计工作组1997年9月在塔林召开的第四次工作组会议上，发布了《自然资源会计》的文件，其中第一部分就阐述了最高审计机关在自然资源管理及会计记录中发挥作用的可能性。国内研究状况目前，我国关于自然资源审计的理论基础研究很少，但实践相对丰富，

3、综合来说，我国资源审计的实践和理论发展历程大致可以分为以下四个阶段：一是自然资源审计实践和理论发展的初始阶段，这期间，尚未明确提出自然资源审计的概念，但已开始涉及一些和资源保护资金相关的审计事项。二是自然资源审计实践和理论发展的探索前进阶段，这期间，通过审计实践不断探索与经验总结，对自然资源审计的本质和规律有了一些认识，各级审计机关陆续成立了自然资源审计的专门机构。审计行业在自然资源审计的意义、内容、重点等方面的认识逐渐深化。三是自然资源审计实践发展的总结推进阶段，这期间,实践取得较大成效，初步探索、总结出了一些适合我国国情的自然资源审计的方法、路子。四是自然资源审计实践和理论发展的推进阶

4、段，这期间，自然资源审计的多元化特点日益明显，自然资源审计涉及更多的领域。这一时期的重要标志是，XX年9月，审计署制定出台了《关于加强资源环境审计工作的意见》。自然资源的特性、确认与计量在开采自然资源并形成资源产品的过程中，自然资源表现出如下特点：经过生产经营的耗用，自然资源改变了其形态，如铁矿未开采时，是矿产资源，开采后就成为资源产品一铁矿石，成为资源产品生产企业中储备的供生产消耗的资产，在开采之前反映的是资产的存量，开釆后反映的是资产的流量。鉴于自然资源的上述特点，可以得出自然资源具有存货性质的结论。其确认可比照“原材料”项目进行。从理论上讲，自然资源价格收入应当归属资源所有者，也就是

5、国家。但现实中，国家作为资源所有者并不能得到完整的自然资源价格收入。如在我国的煤炭资源价格收入中，国家只收取一定的开采费，其他收入主要归企业所有。从一定角度来说，大部分自然资源是不可再生资源，应该是无价的。但现实生活中，自然资源在市场上进行交易，必然存在一个相对合理、公允的价值。因此，对资源的价值进行计量需要采用公允价值计量方法。公允价值计量方法主要包括市场法、现金流量法等。从自然资源定价的角度来看，市场法比较适用。女口，可以按照市场最终产品的公允价格减去资源生产加工中产生的成本及合理利润，从而得到资源性产品的公允价格。自然资源审计的定义框架与类型自然资源审计，顾名思义是指为了维护国家自然

6、资源安全而开展的审计。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主，民间审计和内部审计为辅。在政府审计领域，审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况；在社会审计和内部审计领域，主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。目前，自然资源审计按照审计类型划分，可分为财政财务收支审计和绩效审计，以绩效审计为主；按照审计主题的资源属性划分，可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等；按照审计内容划分，可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等。自然资源审计的内容对领导干部实行自然资源资产离任审计包括生态环境保护责任、耕地保护和国土征用责任、矿产资源开发责任、自然资源

7、有偿使用制度执行责任等。其中，水、气等质量等级变化情况，城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率的变化情况，环境治理效果及生态保护地面积及占辖区土地总面积比例的增减变化情况等公众关注的问题将作为生态环境审计的重点。在耕地保护和国土征用责任方面，应重点审查是否存在突破耕地红线、违规征用耕地等行为以及是否存在违规征地用地和土地闲置等问题。自然资源有偿使用制度执行责任关注土地和矿产出让税费征收以及水资源等征收情况，重点检查违规