浅谈公众聚集场所易燃可燃材料装修整治的问题与对策

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1、浅谈公众聚集场所易燃可燃材料装修整治的问题与对策公众聚集场所使用性质复杂，人员密集，一旦发生火灾事故，其中采用的易燃可燃装修材料是造成人员伤亡的重要原因之一。所以，公众聚集场所易燃可燃装修的整治一直是消防部门工作的重点，对最大限度增强防范和抗御火灾事故能力，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生有着重大意义。当前，全国各地都有公众聚集场所火灾事故的教训，部局、总队、支队多次下发文件进一步加强公众聚集场所易燃可燃装修消防安全专项整治工作。公众聚集场所易燃可燃装修的消防安全专项整治工作已经开展了很多年，各地也下了很大的功夫去抓，可是隐患为何屡治难除，火灾

2、隐患的整治工作整体上依然不容乐观？更令人担忧的是，以往的火灾隐患的难点未除，一些新的火灾隐患还在不断产生，并与长期积淀、久拖不改的〃老大难〃火灾隐患交织在一起，对社会公共安全构成重大威胁。笔者就本单位在开展整治工作当中所遇到的问题进行了初步归纳并谈谈自己的看法。一、遇到的问题（一）先天不足有的场所使用的是老建筑特别是公共建筑，这些老式建筑耐火等级低，缺乏消防水源和建筑消防设施，顶棚、墙面、地面、隔断的装修不符合国家规范的标准，加上业主采用可燃易燃的固定家具、窗帘、帷幕、床罩、家具包布、固定饰物等造成存在很多火灾隐患。（二）日久松懈有些场所的业主在

3、开业之初，按照消防法律法规和技术规范的要求对场所内部进行装修，并配备了消防设施。但是在以后的经营过程中，由于业主转让、使用性质改变或重新装修时，由于对消防工作紧一阵松一阵，一味只图美观而放松了室内装修材料的耐火等级要求，造成易燃可燃材料装修屡禁不止，整治工作需要反复进行。（三）打游击战主要存在两个方面，一方面是施工游击队大量存在。现如今，挂靠现象普遍，一些大的装修公司喜欢搞“发包”，把装修工程项目分包给一些不具备安全施工条件的装修“游击队”，公司本身坐享利润。装修“游击队”消防安全观念淡薄，无固定居所逃避相应责任，往往造成装修材料和装修品质的大幅

4、下降；另一方面施工过程存在“打游击”，消防人员上门检查，马上停止装修，等检查人员离开,又重新使用易燃可燃装修材料。二、整改的难度（一）法律上难整改根据第十二条规定，压滤机滤布公共聚集场所在取得后即可开业。而对于这些场所，既然已经下发同意开业的意见书，在日常的消防监督检查中如果发现问题而下发要求业主整改，这种类似于事后补救的方式自然难以得到业主的真正信服，在法律上理由不够充分。此外，部分公众聚集场所安装火灾自动报警装置和自动灭火系统后，根据（GB50222-95）第条规定“当单层、多层民用建筑内装有自动灭火系统时，除顶棚外，其内部装修材料的燃烧性能

5、等级可在表规定的基础上降低一级；当同时装有火灾自动报警装置和自动灭火系统时，其顶棚装修材料的燃烧性能等级可在表规定的基础上降低一级，其他装修材料的燃烧性能等级可不限制”。而在日常的监督检查中，消防监督检查人员有时候釆取“一刀切”的方式，要求业主拆除所有可燃易燃材料，这样虽能保证安全，但是业主却不能理解。（二）经济上难整改在当前经济危机下，部分场所整改缺少资金〃有心无力〃，这是可燃易燃材料装修难以整改到位的一个现实问题。以永春实际为例，根据了解，公共娱乐场所吊顶若采用木板装修与硅酸钙板装修价格差别其实并不明显，但是由于木吊顶装修简单方便，硅酸钙板装

6、修复杂易碎，在工人的费用上，平均硅酸钙板装修要比木吊顶装修贵15元/肝；场所的墙面壁纸若采用易燃可燃材料，造价仅为18元/册,但是采用阻燃材料则需要45元/肝。由此可以算出，一个仅仅为600打的场所如要整改，费用差价就达数万元，特别是对于规模大一些的公众聚集场所，整改常常需要投资数十万甚至数百万，投入整改资金大。此外，某些业主擅自改变建筑的使用性质，且在装修的过程中，为了节约成本、追求装饰效应，许多业主在进行装修时偷工减料，在不燃或难燃装修材料中擅自混合使用可燃性材料；场所在整改期间必须停业，失去客源，损失加大，有的需要大量拆墙，有的需要对建筑结

7、构作较大的改动，实施起来有难度；有的业主认为其租用的场地将要到期，要进行整改的话不划算；有的场所属于历史遗留问题，如室内装修没有通过消防设计审核和验收等而难以整改，以上都是由于经济上难以整改到位的因素。（三）心理上难整改个别场所整改的态度不坚决，整改不到位、不彻底，“等、靠、看”的心态作祟，在思想上对消防安全没有正确的认识。一些场所的负责人往往在装修的时候存在侥幸心理，觉得场所很安全，采用易燃可燃装修问题不大，等到上级整治文件下发、等到政府部门开展专项整治行动、等到检查组到的时候才觉得需要整改，造成反反复复整改的局面；有的业主认为，对于拒不整改隐

8、患的场所，由消防部门责令停业，问题就解决了，消防部门采取的处理措施对一些业主起到的震慑作用不大；有的业主寄希望于某些关系，通过多方面渠道