“三资”管理专项检查方案

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1、农村集体“三资”管理不规范问题专项检查工作方案为深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，按照市纪委《关于对公车私挂等问题开展集中专项检查的工作方案》和市农业局《泰安市关于开展农村集体“三资”管理不规范问题专项检查的方案》要求，从即日起，在景区范围内开展农村集体“三资”管理不规范问题专项检查，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于“三资”管理的政策规定，本着理顺管理机制、堵塞管理漏洞、防止腐败问题发生、确保群众满意的原则，坚持主要村务活动民主决策、民主管理、民主理财、民主监督和及时公开制度，进

2、一步探索新形势下农村“三资”保值增值新途径，加强农村党风廉政建设，从源头上解决群众信访隐患，保证农村社会和谐稳定。二、目标任务通过开展农村集体"三资”管理集中专项检查，解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题，进一步健全完善农村“三资”管理各项制度，妥善化解和消除农村“三资”管理方面的矛盾纠纷，逐步建立起产权清晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位、手段先进的农村集体“三资”管理体制和运行机制，使农民合法权益得到切实维护，农村干部务实清廉形象得到进一步提高。三、专项检查内容1、农村“三资”委托代理工作不规范问题。主要包括:“三资”委托代理工作报账不及时、内容不完整；

3、“三资”管理服务中心平台建设不规范、工作人员少、业务素质低、经费落实不到位、内部控制制度不健全；“三资”管理工作流于形式、监督职能缺失等问题。2、会计核算不规范问题。主要检查：会计科目使用不统一、核算内容不规范；原始凭证入账不规范，不合法原始凭证及“白条”入账；会计凭证、账簿装订、档案管理不规范等问题。3、资金管理不合规问题。内容包括：资金管理岗位责任、货币资金账户管理、备用金管理、票据管理等制度不落实；开支审批制度、审批程序不合规；村主要干部插手管账、管钱、管物；坐收坐支、私设小金库、账外账；挪用、截留强农惠农资金等问题。4、资产资源处置不规范问题。主要检查：对“三资

4、”清理工作不重视，应付走过场，不按程序操作，清查登记备案制度落实不到位；农村集体“三资”产权不清晰、长期闲置浪费、被挪用占用；资产资源承包、租赁、出让程序不公开、不规范,以及资产资源的发包、工程项目建设未纳入农村集体资产资源交易平台进行统一交易、搞暗箱操作、违规签订合同、搞利益输送等问题。5、经济合同管理不规范问题。主要包括：集体资产资源发包（租赁）合同、农村土地承包合同管理不全面、代管率不高；经济合同签订不规范、鉴证制度不落实、合同兑现不及时;合同信息资料录入不全、监督管理不到位等问题。6、民主理财、财务公开不规范问题。主要包括：村委监督委员会机构建设不规范、民主理财

5、流于形式；财务公开程序不合规、公开不及时、形式单一、内容不统一、不详实、不全面等问题。景区农村集体“三资”管理不规范问题专项检查工作，从11月28日起至12月31止。分两个阶段进行。（-）乡、村街自查自纠阶段（11月28日至12月8日）****、****要分别召开全体机关干部、村组干部、党员、村民代表会，部署安排“三资”管理不规范问题专项治理工作。要成立领导机构，落实包村干部和包村业务人员，各村要组建“三资”管理专项治理工作班子，严格对照专项检查内容，结合实际，对存在的问题逐条逐项进行细致排查，对自查发现的问题制定整改措施，即行即改。对一般性问题，主动整改，消除影响；对

6、涉嫌违纪问题，主动报告，积极整改，及时处理。自查完成后，乡、村街要认真进行总结，将当前“三资”管理情况、主要成效、存在问题、问题处理整改情况，以及构建长效机制情况等形成书面报告，并认真填写“三资”管理检查表，自查报告和检查表于12月10日前书面盖章报****。（二）景区专项检查阶段（12月9日至12月25日前）****牵头组织有关部门组成检查组,对****、****"三资”管理不规范问题专项检查工作进行全面检查。检查主要采取明查暗访、进村入户等形式进行。检查结束后，检查组将检查出的问题现场反馈，提出整改要求，重要问题线索即时上报景区纪工委。****、****要根据反馈意

7、见进行核实，对存在的问题认真彻底进行整改。五、工作要求农村集体“三资”管理专项检查工作政策性强，涉及面广,要切实加强领导，精心组织，明确责任，严肃纪律，有序推进。1、明确责任。****、****要认真组织开展自查检查，主要领导为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督办；分管领导为直接责任人，必须集中精力，靠前指挥，主动协调。****村财管理中心负责****所属9个村的自查检查工作，****“三资”管理专项检查工作由财政局安排业务人员与****共同完成。2、突出重点。****、****要严格按照专项检查工作要求,认真做好自查、整改工作，切