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1、关于市场经济中政府调控经济的几个理论问题锂;学术研究199973/经济学管理学)日口曾国安1)(武汉大学经济学院副教授，丽湖北武430072)(文献标识码］A(文章编号］1000—7326(1999)03—0009—05关于市场经济中政府调控经济的职能近年成为经济理论研究的重点之一，也引起政治学，哲学，社会学和法学理论界不少学者的关注与介人但其屮有些观点是值得商榷的，笔者主要就以下几个方面提出自己的思考.，政府调控经济是市场经济内生的要求大多数人都认为在市场经济中需要政府调控,但其中不少人并不清楚政府
2、调控同市场经济之间的内在关系.他们不是从市场经济本身的性质出发来探寻政府调控经济的理由，而是从意识形态，政治控制，社会伦理等这样一些外在的因素来提出政府有必要对经济进行调控.按照这种观点，政府调控经济是由外在因素所规定的，是外在因素所提出来的要求.笔者认为在市场经济中政府调控经济并不是外生的,不能从市场经济以外的因素來探寻政府调控的理由.那样只会对政府的经济职能作出不正确的界定,就会造成对政府调控经济的边界任意扩大或缩小，就无法对政府的经济职能作出科学的界定，从而也就无法对政府履行经济职能与否作出准确
3、的判断，也就是说无法分清政府有效与政府失效•实际上，在市场经济中政府对经济进行调控并不是由人们的主观意志所决定或强加的，不是由意识形态等外在园国农村居民家庭的消费结构发生了巨大的变化，但是用收人作为唯一的解释变量所建立的模型很好地模拟了消费结构的变动.从而验证了本文的理论分析与基本假设,即改革开放以来农村居民消费结构的变动是由收人的变动所决定的.这可能与中国农村居民收人水平不高，其总体消费远未饱和有关・•数据来.源:本文所用的1983—1996年的有关数据，引自1984年至1997年的历年的《屮国统计
4、年鉴》，屮国统计出版社.参考文献：马洪主编,<中国市场发展报告），中国展望出版社,1997年.毛蕴诗，《中国宏观经济活动分析）•南开大学出版社,1990年.Suits,USEeonc〜netricModel,ReadingsinMamgerialEeon-aics,PreticeHall,l977责任编辑:韦前谭湛明阱「圃学术研究199973/经济学管理学素所决定的，而是由市场经济本身的性质所决定的，是市场经济内生的要求.市场经济是自由经济，利己经济，交换经济，竞争经济，分工经济，合约经济（对市
5、场经济的这些性质笔者已在篇论文屮做过论证），①市场经济的这些性质使其具有自动地促进经济资源配置效率的提高，促进技术创新和牛产效率的提高,促进生产结构与消费结构相适应,促进产业结构的升级，促进积累和经济增长的优越性，也就是说.不需要任何外在的力量，市场经济本身就能够导致这些经济绩敢•这正是我们要以市场经济取代计划经济的原因所在.但也要看到,市场经济体系运行的结果是双重的:即不仅导致上述各方面优越性，同吋也不可避免地具有多方面缺陷•也就是说市场缺陷内牛于市场经济过程中.市场缺陷的存在使市场经济的优越性不能
6、得到充分地发挥•而弥补市场缺陷不能靠市场与政府以外的第三种力量.尽管第三种力量在弥补市场缺陷方面有其积极的作用，但它只能作为政府力量的种补充，因为它不具有政府所具有的强制性，权威性,也不具有政府所能利用的各种调控手段•因此要弥补市场缺陷必须要依靠政府的调控.也就是说，市场经济的性质决定了市场经济的运行同政府调控是不可分割的，市场经济的优越性的发挥必须有政府的调控•从这个意义上讲,市场经济只能是既有市场，又有政府调控的混合经济(mixede一mmy).二，政府调控经济的任务是弥补市场缺陷虽然大多数经济学
7、家都主张在市场经济中政府负有对经济进行调控的任务,但不少人对市场经济中政府调控经济的范围并不清楚，往往是就事论事，或者凭主观臆断来认定政府调控经济的范围.理论研究的这种状态对深化经济体制改革,转换政府经济职能是不利的•界定市场经济中政府调控经济的范围，实际上就是界定政府在市场经济屮的”角色”，给政府的调控”定位”，讲白点就是政府应该干什么.关于政府在市场经济中的”角色”.早在古典经济学家（如亚当?斯密）那里就有了原则性的说明，古典经济学的自由放任并不是完全的自由主义•而是主张市场能够解决的问题就应由市
8、场解决,采取自由放任的政策，对于市场不能解决的问题,才需要，也应该由政府來解决,也就是说政府的”角色”不是替代市场，而是解决市场不能解决的问题.当代国家干预主义的代表性人物凯恩斯也不是主张政府代替市场.他在名为《放任主义的经验》一文屮写道:”国家最重要的议爭日程不是涉及那些由私人匕经在完成的活动，而是那些落在个人活动范围之外，如果国家不出面不会有人去做出决定的事情.对政府来说，重要的不是去干那些正在由私人做的事或者把这些事做得更好些或更坏些的问题.而是去
