议职务犯罪及防范 .doc

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1、议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范议职务犯罪及防范　　摘要:当前，随着各项改革事业深入发展，我国的社会主义现代化建设取得了巨大的成就，可谓是硕果累累；然而，伴随着巨大的辉煌，腐败现象的黑影也在不断地扩展，逐渐向各领域、各行业渗透，特别是职务犯罪呈蔓延之势。近几年，由于社会经济的高速发展，有些人的人生观和价值观也随之发生了重大的变化，价值取向也发生了变化，权力至上，金钱至上的思想严重，争权夺利、以权谋私的行为时有

2、发生，并且所涉案件的案数之多、级别之高、金额之大、影响之深，令人触目惊心，职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。在此，本人就职务犯罪的概念、表现形式、成因及如何预防职务犯罪谈一些粗浅的看法。　　关键词：犯罪的概念；表现；成因；预防　　一、职务犯罪的概念　　职务犯罪，又称职务上的犯罪，是指国家公职人员利用职务之便进行非法活动或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等破坏国家对职务行为的管理活动，依照刑法应当受到刑罚的犯罪行为的总称。在国外也称做“公务员犯罪”或“白领犯罪”。　　二、职务犯罪的表现　　以损公肥私为主要特征的

3、贪污犯罪和挪用公款犯罪；　　以权钱交易为主要特征的贿赂犯罪，包括受贿罪、介绍贿赂罪；　　以渎职为主要特征的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、枉法裁判等犯罪；　　以野蛮司法为主要特征的非法拘禁、非法搜查、刑迅逼供等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。　　三、职务犯罪的成因　　个体在思想上的腐朽、堕落是其犯罪的根本原因　　犯罪作为一种严重危害社会而应该受到刑法处罚的行为，其必然严重背离道德、党纪、政纪、国法并不为其所容。行为人只有冲破道德、党、政纪及国法三道防线，才能实施犯罪。在此意义上讲，个体之所以决意实施犯罪行为，特别是直接

4、故意犯罪，就在于其背后有一股强大的思想动因，即严重的拜金主义思想。一些领导及管理人员在金钱的诱惑下，世界观、人生观、价值观错位，理想、信念动摇，把本来应为人民谋利益，为人民服务的权利变成谋取个人私利的资本，为了追逐金钱、权利、地位及名誉，不惜铤而走险，走上违法犯罪的道路。　　社会环境的不良影响是其犯罪的外在诱因　　1、社会上不正之风的影响。当前，社会上一些不正之风比较盛行，“拉关系”、“走后门”、“请客送礼”、“吃拿卡要”等现象滋生蔓延。在这种不正常的社会大气候的熏染下，一些意志不坚定者渐渐地乱了方寸，“看到别人发财，

5、我就眼红”进而产生“不捞白不捞，不捞是傻帽”的心理，及“现在人人都贪，别人不害怕，我怕什么”的法不责众心理，使得一些人伸出贪婪之手而心安理得甚至理直气壮。　　2、犯罪者家属、亲戚、朋友对犯罪者的影响。犯罪者之所以走上犯罪道路，在一定程度上与其身边的亲近人物有很大关系。对这些犯罪者来说，“不贤之妻”、“不屑之子”、“不诤之友”，其实就是把他们推上绝路的罪魁祸首。HttP://　　3、公众对犯罪的认同。犯罪是严重危害社会的行为，是为国家与道德所不容的行为。因此，对犯罪，法律要严加制裁，在道德上更应该受到舆论力量的严厉谴责，

6、公众会对犯罪产生强烈的痛恨和憎恶感。但是，这些年来，由于种种原因，人们的道德水准大幅度滑坡，价值观念发生错位。再加上职务犯罪的“为公性”原因，公众对犯罪实质上采取了一种近似宽容的态度，似乎犯罪行为没什么大不了的，是可以理解的，甚至“某某犯了罪，是其有能耐的表现”。与此相适应，罪犯的负罪感、羞耻感也日渐淡漠。　　执法不严，打击不力是滋生犯罪的产床。　　由于认识不到位，有的把反腐败与发展经济对立起来，认为发展经济就不能反腐败；有的把反腐败与发展经济割裂开来，认为应先发展经济，然后再反腐败；也有的认为腐败是难免的，反也没有用

7、，只要经济发展了，腐败自然就会减少或消失；还有的认为反腐败影响稳定，能不反，就不反。这些糊涂认识反映到国家工作人员职务犯罪的处理上，就存在失之于宽、失之于软的现象。主要表现在：犯罪黑数大量存在。犯罪人数与实际查处人数相差较大，为数不少的犯罪分子并未被发现，从而逍遥法外。在查处的犯罪分子中，存在大罪化小、小罪化了的倾向，重罪轻判、缓刑过多、以罚代刑、撤案、不诉率高等问题突出。对于缓刑、不诉人员监管不力。有的人官复原职，政纪、党纪对其“秋毫无犯”等。　　监督机制不健全是其能够得逞的条件　　制度上的不健全、管理上的不严格、监

8、督的不力所形成的漏洞是罪犯得以犯罪的基本条件。　　1、领导者不受监督。在个别单位，由于领导者品行不端，缺乏批评与自我批评精神，并且受其权利和地位的威慑，其下属也不敢对其监督。单位的规章制度对其不起任何作用，而使其得以胡作非为。　　2、有制不依，有章不循。在国有企业改革过程中，旧的管理制度不适应，新的管理制度还没有建立起来，管理上的