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时间:2019-01-05
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1、领导不作为、慢作为、不担当调研报告2篇领导不作为、慢作为、不担当调研报告范文一根据县委统一部署,市县纪委牵头,从县检察院、县政务服务中心抽调相关同志组成调研组,紧紧围绕“创新机关效能提升机制,突出解决不作为、慢作为、乱作为”这一主题开展专题调研。调研组在明确方案、分工落实的基础上,先后深入部分乡镇和有关单位进行了调研,现就有关情况报告如下:一、效能建设基本情况近年来,县委、县政府高度重视机关效能建设,着力在创新机关效能提升机制、优化县域经济社会发展坏境上下功夫。我县先后开展了以“改进机关作风、增
2、强服务意识、提高办事效率、优化发展环境”为主题的学习教育活动和加强机关效能建设活动。XX年至今,先后启动了民主考评县直单位百名股长、基层站所长和公共服务单位活动,活动中表彰公共服务先进单位19个,优秀股长、满意站所长151人次,免去39人参评岗位职务,免去3名分管领导职务,对25名分管领导诫勉教育,5名主要领导效能告诫,17名主要领导诫勉谈话,责令8个末位公共服务单位限时整改。同时以效能暗访作为推动机关作风转变的着力点,XX年以來,通过暗访活动,诫勉教育101人次,效能告诫1人,批评教育80人次
3、。通过发挥群众参与、监督评议,搭建自下而上的监督评价机制,机关干部工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,为加快推进我县“三个强县”建设创造了良好的政务环境。二、存在问题和现象从调研了解的情况來看,虽然我老秘网县机关效能建设収得明显成效,但“不作为、慢作为、乱作为”问题依然存在,主要表现在以下几个方面。一是行政审批效率不够高,办事拖拉现彖较为突出。有些机关单位行政审批项目多,程序简化力度不够,办事环节多、关卡多、手续繁杂、办事拖沓;部分单位工作人员干事缺乏激情,工
4、作方法简单,在具体事务处理上,没能做到急事急办、特事特办,履职不到位;少数部门干部对群众要求解决的问题漠不关心,懒散懈怠,办事效率低下。二是办事程序不够公开透明,服务质量有待于提高。一些部门审批服务事项的规范、标准不清晰,尤其在行政审批环节,没有进行明确和公示,操作上具有人为弹性;有些单位和部门的政策依据和办法告知不及时,特别是一些政策、办法的调整,未能及时公开到位,一些单位服务窗口印制的办事流程指南不全、不细、不通俗。三是服务观念不强,“事难办”问题依然存在。少数部门和单位服务态度“冷硬”、工
5、作不积极,存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;有些单位和部门见困难的工作就让,该管的事不敢管,不愿管,重书面答复,轻实际处理,对群众要求解决的事项敷衍应付;极少数单位和部门的干部身处重要岗位,存在利用职权“吃拿卡要”等不正Z风,存在官本位思想。四是部门职权不清晰,“多头管理”现象较为明显。一些单位和部门职能交叉、权限不清、推诿扯皮、互相掣肘,导致群众反映事项没能及时解决。同时,管理缺位、服务“真空”问题较为明显,一些企业代表和群众反映,检查监管“婆婆”太多,但责任不明确,造成了大家都
6、管,但都管不好、管不到位的问题。只罚不管、以罚代管、趋利执法等现象仍然存在,部分单位借助发证及证照、设备年检等工作,搭车收费或只收费不检测、只谋利不管理。五是权力“下放”不到位,窗口形式化现象部分存在。尽管我县着力加强政务服务中心标准化建设,加大行政审批改革力度,一些单位审批权限明进暗不进、审批效率不高、权力“下放”不到位,窗口并联审批滞后等现象仍然存在。有些单位的派出机构或窗口只有受理和数据收集的职权,窗口服务能力未能完全体现。六是工作纪律不严,“松懒散”现彖依然存在。少数单位和部门工作人员执
7、法不规范,讲人情关系,行政处罚裁量权使用不规范,行政执法有失公正;有些部门不守工作纪律,干部在岗不在位,在岗不出力,工作上应付,得过且过,纪律松散,同时,监管职责不明确,监督检查不到位,没有行成有效的约束机制,不少单位和部门上班时间存在串岗溜号、上网玩游戏、聊天、购物、看股市行情等违规问题。三、问题根源及分析产生上述问题,原因是多方面的,既有主观上自身修养不足、学习引导不够,也有客观上制度不完善、措施执行不力的因素。一是机关干部思想认识不深、创新意识不强。一些机关干部对效能建设的意义和重要性认识
8、不到位,对自己的工作质量和工作作风要求不严,与形势发展要求脱节,久而久Z形成了工作惰性,导致纪律散漫、作风拖沓,工作效率低下。有些部门和干部以口身和局部利益为重,缺乏主动作为的勇气,怕担当,认为干多了怕出事,干还不如不干,多干还不如少干。有些部门和干部观念保守,思想不够解放,工作上墨守成规、安于现状,习惯于按经验办事,缺乏创新精神,工作效率上不去。二是机关效能建设制度不完善。目前,机关效能建设依然停留在治标不治本的工作层面,未能有效深入,不能够根据工作中存在的问题,分层次、分重点根本解决。同时岗
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