长株潭区域物流业与制造业联动发展的政策支持与引导研究

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1、长株潭区域物流业与制造业联动发展的政策支持与引导研究　　【摘要】本文在分析物流业与制造业、外贸服务业等联动内涵的基础上，阐述了物流业与制造业等多业联动的必要性，最后提出了长株潭区域物流业联动发展的政策支持与引导的对策。　　【关键词】物流业；多业联动；对策　　长沙市物流业发展的“十二五”规划中明确指出：物流业在创建长株潭“两型社会”和“5+3”城市群发展的进程中，能够支持保障社会经济与城市的快速高效发展，支持先进制造业与现代服务贸易业发展；通过科学合理配置全社会物流资源，努力做到政府推进，企业提升，全民受益：在我国“中部崛起”发展战略中先行先试，形成现代物流业制高点与产

2、业集聚中心。要发挥物流业的整体功能，实现长株潭区域物流业全面发展和产业结构升级，必须推动物流业与制造业、快递业等多方产业联动发展的政策支持与引导。　　一、物流业与制造业联动的内涵　　物流业与多方产业尤其是制造业、快递业等联动是指在一定区域范围内，制造业释放物流需求给物流业，物流业嵌入制造业、快递业等，高质高效地满足制造业所释放的物流需求，二者如齿轮般互相“咬合”5，以此促进两业协同发展。制造业与物流业联动本质上是社会分工专业化的体现，即制造业与物流业各自专注于自身核心竞争力的培养和发展，制造业专注于生产制造环节的流程再造、产品结构调整和技术创新等核心活动，将非核心竞争

3、力的物流环节释放给专业的物流企业运营，保证企业运营效率；物流业则专注于发挥主体的服务功能，承接制造业日益增长的对物流服务和质量的要求，更好地与制造业产业链各环节衔接，为制造业提供优质高效的供应链一体化服务，最终实现“两业”联动双赢。　　二、物流业与制造业联动发展机制的必要性　　1.物流服务包含在制造过程中。自18世纪工业革命以来的实践证明，制造是人类经济活动的源头，而典型的制造过程是将原材料加工成零件，将零件装配成部件，再将部件组装成产成品的过程，这一过程实际上就是将来自陆地、水中和空中的原材料物质实体进行时间、空间、形态变换的过程，而其中的时间、空间变换活动是物流活

4、动，由此可以看出，物流活动是制造活动的重要组成部分。　　2.物流服务离不开制造业。物流从制造过程中分离出来后，逐渐形成一个产业，该产业在发展过程中自身也在不断进行专业化，衍生出更多的活动，形成包括运输、储存、包装、加工、信息等职能的各个行业。离开了制造业，物流业就失去了服务的对象，离开了制造业的苛刻需求，物流业就失去了创新和发展的动力，物流业的发展是建立在制造业发展基础上的，物流业必须与制造业联动发展。5　　3.制造业发展离不开物流服务。现代制造业的变革从没有停止过，每一次重大的变革都与物流业紧密相关，物流已经不能简单理解为制造业降低成本的无底洞，而是为制造业管理供应

5、链的战略部门，一些不便于采用连续、大规模机械作业的制造活动（比如钢铁行业的钢板剪切、计算机行业的安装调试、汽车行业的零部件排序组合等）已经“下放”到物流环节中，成了物流业为制造业提供的增值服务。　　三、物流业与制造业联动发展政策支持与引导　　1、以现有物流业与制造业一体化为突破口，制定相关税收等政策引导联动发展。对承接制造业一体化，物流业务的物流企业，根据《关于试电企业有关税收政策问题的通知》的精神，符合条件的优先推荐为试点企业，有资金需求的择优推荐给有关的银行提供政策性的贷款支持。物流企业承接或租赁制造企业剥离的物流设施，在各地土地上要给予必要的支持。省市要根据实际

6、情况，安排财政资金支持“两业联动”。对属于《产业结构调整指导目录》中鼓励类的项目，在规定范围内，免征进口关税。积极为制造企业和物流企业搭建沟通对接的平台，有计划组织中高级物流管理人才采取走出去、请进来等多种方式进行制造业交流和人才培训，促进人才的成长。　　2、以现有社会资源为基础，构建物流设施联动平台。按照充分利用和有效整合制造企业和物流企业现有物流资源的原则，充分发挥现有基础设施的作用，集中制造企业、物流企业和社会的力量，共同构建一个有助于“两业”5持久发展的物流基础设施联动平台。长株潭三地政府应联合起来注重顶端设计，在规划建设工业园区、经济开发区、出口加工区、高新

7、技术产业园区等制造业集聚区就应积极统筹集聚区内的物流服务体系，严格控制区内制造企业自营物流用地，统一规划建设综合物流园区和专业物流中心，倡导集聚区内物流基础设施资源互动、资源共享、资源共建，最终形成布局合理、竞争力强、功能完备的制造业物流网络，提升制造业物流配套服务能力，促进物流业与制造业联动发展、同步发展。　　3.重视物流技术研发，提升物流业为制造业服务的能力和水平　　物流技术的提升，需要制造企业和物流企业建立物流战略联盟，重点搭建物流技术研发平台，共同开展物流技术研发工作，提高物流业在制造业物流领域的运作技能，进一步满足制造企业的物流需求。同时，