关于我国当前农村养老保障中的问题及对策

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1、關于我国当前农村养老保障中的问题及对策》简介我国是壹个农业大国，有九亿农民•乡村养老保证是我国社会保证体系中的重点和难点.随着我国乡村经济由传…我国是壹个农业大国，有九亿农民•乡村养老保证是我国社会保证体系中的重点和难点.随着我国乡村经济由传统农业向现代人农业的转变，当前我国乡村养老保证曾经打破了传统的以家庭为单位的单壹养老形式,多层次、多元化的养老方式层出不穷并口其范围.这关于推进我国社会主义市场经济的正常运转和促进社会的稳定起到了十分谡要的作用.但是，我国当前乡村养老保证制度屮依然存在壹些问题.这些问题如不加以处理.会

2、不同水平地影响我国乡村经济的开展和社会的稳定.木文試图对这些问题及其产生的缘山加以讨论并提出相应的对策，以推进我国乡村养老保证制度的不时完善.壹、我国当前乡村养老保证的主耍方式及其存在的问题当前我国乡村养老保证方式由于地域、贫富水平上的差别而呈多层次、多元化趋向，但归结起來大致冇以下幾种主要方式：第壹，家庭养老的方式作为壹种传统的、持续了上千年的反应养老形式.它至今还发挥着乡村养老的根木功川•其方式包括老年人靠本人的劳动收人或积存自养、靠子女供养、配偶供养以及非直系亲属其他来源养老等等.这种养老方式由于可以表现人们z间的亲

3、情关系，能给予老年人的全方位的生活感受包括生活照顾及天伦z乐等.是其他任何方式所无法替代的贰但是随着社会的开展傢庭的纵向构造日益趋向“421“格局,家庭横向构造趋向小型化、屮心化.再加之子女丁•作节拍的加快、工作压力的增大.子女与老人生活、工作空间间隔的增大和异地化,必然招致家庭养老功川的逐步弱化.因而必需辅之丁-其他方式.第贰,乡村集体经济提供救助的养老方式这种方式是由国度和集体纽织施行的对特殊艰难的老人实行的社会救济制度，也称做伍保制度，即由国度和集体对乡村根木无劳动才能、无生活來源、无依无靠的孤寡老人以及残废人和孤兒

4、实行保吃、保穿、保住、保医、保葬孤兒保教、的供养制度•这种方式能够说是充沛表现了社会主义制度的优越性和人道主义准绳•但这种方式也存在着壹些问题.主要表如今:笫壹，这种方式由丁-资金来源有限，集体提供的供应相对较少，每个供养者所享用的规范和对较低、加之护理人员也要从中获取和应的劳动报酬,受保人的吃、住、穿、行、医等各个方面的根本生活需求得不到冇效的保证，固然在壹些经济较兴旺地域，集体保证程度较高，但从整体上來说，集体养老程度依然较低•第贰.这种方式把日的人群仅限于传统的伍保老人，使得日的人群触及面较窄，而将有些虽有子女但山于

5、种种缘山而得不到相应照顾但需求集体给以照顾的老年人拒之门外.第些，这种方式中的效劳人员大祁缺乏必要的护理锻炼，护理程度和护理熟悉较低，使得受护老人不能得到悉心的呵护.第◎，社会养老方式社会化养老是消费社会化以及家庭养老功用弱化的必然结果，是社会山传统向现代化转变的必然请求.H前，我国乡村的社会化养老，主要有以下两种方式:壹种是乡村方案生育养老保险•它是山方案生冇部门组织的，普通采取向保险兔司投保或经过银行创办保险业务,保险对象是实行了方案生育的家庭.目前，全国各省区的乡村都展开了壹些方案生育养老保险•方案卞有养老保险资金的

6、筹集方式,各兔开尽相同•多数地域采用财政拨壹点，乡村集体尊集壹点、人众拿壹点的方法•也冇壹些屮央的保险资金完整由财政支付或从方案生育处分费屮支出.另壹种方式是农民退休金制度这是在某些比拟富有的乡村由集体经济实行的对老年农民保证的壹种屮央性的制度，其规范依据当地的经济条件而定.这些不同方式的杜会化养老方式.关于我国乡村社会经济的开展和老年人暮年生活保证都起到了重要作川，也为我国乡村老年社会养老制度的树立与健全提供了示范和开展的形式.但是，这种养老形式也存在着壹些问题，表如今:其壹,这种养老方式的社会化程度较低，目的人群的掩盖

7、面过窄•其投保人群主要是中青年人，如今的老年人受益面很小，绝大多数老年人没冇被纳人社会化养老体系.其贰，这种养老方武缺乏法制化的管理和标准.从理论上讲，社会保险应具冇平安性利強迫性的特性，因而在理想中应有严历的、系统的、权威的法制保证但我国乡村目前社会保险制度主要是政府部门的政策件法规和民政部门的施行計劃設想、缺乏法律上的保证壹这就使养老基金的筹集工作难以展开，管理机构不健全.棊金管理不善、运用下当、以至呈现贪污、滥用、挪用等现象.从而严重影响乡村社会化养老的正常、冇效的停止.第肆,乡村养老的其他方式除以上幾种养老方式外•

8、乡村养老还有壹些其它方式、如由我国人民保险兔司创办的民办教员养老保险,乡镇企业职工养老保险，老幹部、老党员、老劳模的养老保险和而向壹切人的养老保险等等.这些方式关丁-拓宽乡村养老渠道、扩展养老目的人群、完善乡村养老体系具冇重要的意义但这些方式也存在着以下壹些间题:其壹，前畚种方式的养老基金普通由国度、集