浅析日本高等教育政策近代化

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1、浅析日本高等教育政策近代化　　摘要日本高等教育政策是外来西方文化与自身传统文化相结合的产物，其经历了从模仿移植、选择融合到自主创新三个阶段，是一个从西方化到本土化的演进历程。　　关键词日本高等教育政策经验　　作为资源匮乏的后起的资本主义国家，日本战后的经济腾飞同高等教育发展密不可分，这种发展得益于高等教育制度的不断革新和改进。确切说来，日本的高等教育近代化进程是通过对法国高等教育的模仿、移植与学习，努力走出了一条因地制宜的本土化发展的定性代表。故此，对日本高等教育政策近代化演进的探究，于我国当前的教育政策制定大有脾益。　　一、日本近代高

2、等教育政策发展的社会背景　　19世纪中叶，日本沦为欧美列强的殖民地或半殖民地。明治维新作为日本从封建社会转为资本主义社会的历史性出发点。明治政权建立不久，新政府面临的最大的问题是克服幕藩体制造成的国内危机，改革封建制度，对抗欧美资本主义列强的侵略，争得国家富强和民族独立。面对着解决民族危机与建设强大的资本主义国家的双重困境，明治政府明确提出了“富国强兵”、“殖产兴业”和“文明开化”三大方针。　　由于明治政府采取了相应的措施，在内忧外患的背景下制定了行之有效的高等教育政策，并形成了向先进国家学习，国家利益至上，实利主义的特点。5　　二、日

3、本高等教育政策近代化的演进　　日本近代的国民教育制度的建立，以森有礼的教育改革为标志。自1886年3月开始，森有礼颁布了《学校令》，比较完整地建立了日本的国民教育制度。　　1868年颁布的《五条御誓文》，是明治政府在内政、外交、军事和文化教育上的总体施政纲领。它的根本目的在于模仿西方而成为近代化国家。这一过程经历了三个阶段：　　（一）移植与模仿阶段　　当西方国家用武力打开日本大门后，日本就决定向欧美列强学习。主要政策有：　　1.打开国民，向西方派遣视察团和留学生　　为了发展高等教育，明治政府还派了大量优秀人才到欧美留学，主要学习自然科学

4、，大多数回国后都成了日本高等教育的学科带头人和政府要人，为发展日本高等教育作出了很大的贡献。　　2.重视人才，延聘西方教师和技术专家　　为了更好地向欧美国家学习先进技术，日本不惜用高薪聘请外国的专家来日讲学。对当时教育还十分落后的日本来说，这种“请近来走出去”的办法确实起了很大的作用。　　3.废旧立新，创建新的教育制度　　1871年12月组建了学制调查研究委员会，负责草拟《学制》改革方案，提出“采万国学制之最优良的部分”5的方针，模仿法国教育制度组成学区。它的颁布是日本教育西洋化的第一步，但最终以失败而告终。其教学制度教学计划和教学内容

5、都是照搬照抄，严重脱离日本的实际。通过实践证明，照搬照抄的制度肯定是行不通的。　　（二）选择与融合阶段　　1890年，明治天皇颁布《教育敕语》，它标志着日本国家主义教育最终形成。颁布它的根本目的就在于维护天皇的绝对权威。它规定日本教育方向的教育基本法。对于外国的经验需要有所批判和选择，并有意识地寻找欧美先进的教育制度与日本本土文化的结合点。　　（三）自主与创新阶段　　1894年前后，日本开始进入产业革命时期，在教育上进一步加强了国家对教育的控制，不仅教育制度甚至教科书也由国家统一编写实施固定教科书制度。国家把义务教育看做是国家的责任。自

6、此，日本走上自立的道路，开始寻找适合本土发展的教育制度。　　纵观整个日本高等教育近代化的发展轨迹，可以说它局限在两大价值框架之内：一个是西方化与日本化；另一个是传统与现代。　　三、日本高等教育政策现代化的经验与启示　　日本近代化高等教育的过程，是一个自西方化开始，逐步走向本土化的过程。将对当前我国高等教育体制的改革和各院校的教育改革起到一定的借鉴作用。我认为可借鉴之处在于以下三个方面。　　（一）国际交流是高等教育发展的必由之路5　　日本国际交流与合作主要表现在国际合作研究和研究人员交流两方面。日本通过国际间互派留学生，形成一种双向文化交

7、流渠道，派遣留学生去国外学习并进行专门学科领域的研究。还采用与外国互派教师和研究人员共同合作进行科学研究等方法，让科学技术和文化在国际间相互交流，以此来推动日本经济的发展。　　我国也可以通过进一步加强国内外大学之间共同研究，共同举办学术会议、研讨会，互派留学生等等进行交流，进一步加强国际间人才培养和科技研发的交流与合作。　　（二）多元主体是高等教育的必然选择　　日本一直提倡和扶持公办和私办高等教育。日本私立大学是高等教育发展的主导力量。日本政府现在每年要资助私立高等院校30%的费用，但无论从财政上来说还是从人力物力来说都对国家有利。　　

8、这一点是我国制定高等教育计划和政策可以借鉴的。我国私立高校目前规模都比较小，政府在财政和政策上适当支持。　　（三）因地制宜是高等教育发展的必为方略　　我国在学习先进国家的经验和技术的同时，也要充分地总结本国