关于利用社区做好老干部管理服务工作的实践与探索

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1、关于利用社区做好老干部管理服务工作的实践与探索　　【摘要】离退休老干部已进入“双高期”，为做好新时期老干部工作，我们要不断创新服务理念、拓展服务平台，进一步探索服务老干部工作新路子。利用社区资源开展“四就近”活动，突破了传统的单位服务模式，实现资源共享，顺应时代发展潮流。本文从利用社区资源开展老干部“四就近”活动的现状入手，深入剖析“四就近”活动存在的问题及产生的根本原因，针对性地提出“四就近”活动的对策。　　【关键词】离退休干部；社区；管理服务；探索　　中图分类号：D632.2文献标志码：A文章编号：1673-8500（2014）03

2、-0031-01　　离休干部是党和国家的宝贵财富，当前，离休干部已普遍进入“双高期”，切实落实好他们的政治、生活待遇，照顾好他们的晚年生活，发挥好他们的作用，做好广大离休老干部的管理服务工作是各级党委和政府的重要工作，同时也是各级老干部工作部门及老干部工作者义不容辞的责任。　　一、利用社区做好老干部“四就近”服务的必要性　　“四就近”5活动的被服务者是老干部。老干部们由于年事已高，存在下列实际问题：一是行动不便，不宜到离家较远的地方参加活动；二是年高病多，身体出现病弱或残障，需要助残康复服务；三是患大病、重病的人数逐年增多，急需医疗救助

3、服务，需求有较高服务水平的医护人员；四是独居、空巢老干部逐年增多，由于缺少精神慰藉，易引发一些心理健康问题；五是随着经济社会的发展和县城规模的不断扩大，老干部居住地与原单位也越来越远。所以就老干部自身需求而言，他们的矛盾、问题和困难，渴求在家庭中就地解决，最需要的是上门服务和就近服务。　　针对这些实际情况，发挥社区优势，利用社区资源，切实有效地在生活照料、就医保健、学习活动、发挥作用等方面为离休干部晚年生活提供更多、更好的服务，是离休干部服务管理工作的延伸和补充，做好新形势下离休干部工作的有效途径，也是广大离休干部的迫切需要。　　二、目

4、前存在的问题及分析　　（一）思想观念不够到位。虽然各单位、各部门、各街道社区一直很关心支持老干部工作，为老干部办实事、做好事，但对“四就近”工作的认识还需要一个不断深入的过程。许多社区工作者和老干部都对利用社区资源服务老干部工作存在一些不理解：一是社区工作者存在畏难情绪，担心离退休干部级别高、资格老，怕管理服务难。另外，社区普遍活动经费较少、活动场所不够宽敞、工作人员人手缺少，怕工作开展不好。同时，错误地认为服务管理老干部是老干局和所在单位的事，与社区关系不大。二是老干部存在不信任感。一方面，部分离退休干部对社区开展的各种服务在认识上还

5、有一些模糊，认为是老干部局及原单位在推卸责任，把他们往“外”推。另一方面，由于我县部分社区条件还有限，一些离退休干部对社区开展服务的条件和能力也存在质疑。5　　（二）管理体制不够完善。一是社区服务领域狭窄。目前，我县的城市社区建设水平尽管有了大幅度提升，但是社区服务领域仍比较狭窄，服务对象主要以普通居民、辖区单位为主，社区所提供的服务对离退休干部吸引力不强。二是各级党委、政府对社区参与老干部服务工作没有明确规定，也没有出台相应的政策措施，所以在管理体制尚不完善，职责尚不明确的情况下，社区也不愿承担这份“额外”的工作。三是财政体制、支付渠

6、道不畅通。目前的体制下，社区离退休干部服务专项经费很难进去预算范围，社区经费维持正常运转已捉襟见肘，更谈不上为离退休干部服务。　　三、为进一步利用社区做好“四就近”服务的相关措施　　一是加强组织领导，强化工作责任。按照省市关于《利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》要求，县委老干部局将开展“四就近”服务列入重要议事日程，由县委老干部局牵头对各社区进行考察，通过比较，前年确定城西社区为试点社区。县委老干部局还组建了“四就近”工作小组，并落实了各自的职责任务，相关领导还多次深入社区调查研究，了解工作开展情况。对老干部在生活、就医、活

7、动等方面出现的问题及时协调解决。　　二是加强宣传，增强社区离休干部服务工作的认同度。通过县委老干部局网站及社区宣传栏等宣传载体，一是要加强对老干部工作人员的宣传教育。要使我们老干部工作人员明确，利用社区（农村）资源为老干部服务，是原单位管理服务的延伸，不是管理服务工作的移交，不能以社区服务代替原单位管理服务。二是要加强对社区工作人员的宣传教育。通过宣传使他们真正认识到，老干部是党和国家的宝贵财富，他们能够幸福地安度晚年，是我们的应有之举、应尽之责，要以优质高效的服务去缓解老干部的特殊困难。三要加强对老干部的宣传教育。通过宣传社区服务老干

8、部工作的优势，开展试点工作，使离退休干部逐步认同并接受在社区服务。5　　三是摸清底数，确保服务工作的计划性、针对性。一是认真摸排，掌握基本情况。对县内17个社区的199名离休干部的基本情况进行调查登记，将他