淮阴师范学院财务处

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1、淮阴师范学院财务处财字[2017]12号━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于2018年度学校预算方案编制工作的通知各部门、各单位：根据学校年度财务工作计划安排，本月开始2018年度学校预算方案编制工作。为做好编制工作，现将有关事项通知如下：一、指导思想2018年学校预算编制工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大会议精神，全面落实中央八项规定和省委10条要求。按照学校“十三五”规划和事业发展目标，依法积极组织收入，统筹安排支出，从严从紧从实编制预算；优先保证教学、人员等基本经费支出，严格控制接待、

2、出国等“三公经费”支出，积极落实重点支出；精细预算管理，建立绩效评价机制，努力提高资金使用效益。二、编制原则（一）坚持“整体统筹、服务发展”的原则；（二）坚持“收支平衡、维护安全”的原则；（三）坚持“保证重点、注重效益”的原则；（四）坚持“尚俭倡廉、权责统一”的原则；三、编制流程学校预算编制采取“二上二下”的编报审批程序：（一）“一上”阶段。各部门根据学校预算编制通知，向财务处及相关职能部门报送预算编制基础资料和本部门经费支出预算。（二）“一下”阶段。根据学校预算工作安排，结合学校的综合财力，财务处会

3、同相关职能部门测算形成学校2018年度综合预算初步建议草案，报学校财经工作领导小组审议，校党委常委会审批，同时，将各项经费的“一下”预算控制数向各部门反馈。（三）“二上”阶段。各部门根据学校提出的“一下”经费预算控制数，按照规定的编制办法和经费开支范围，重新细化编制一般支出和专项支出预算，报财务处和相关职能部门审核。（四）“二下”阶段。财务处对各部门“二上”支出明细预算进行全面审核汇总后，报校党委常委会审批，并将审批后的支出明细预算下达到校内各部门执行。四、编制办法（一）2018年学校继续以“零基预算

4、法”为基础编制年度经费预算方案。各学院一般业务费、学生奖助学金等经费的核拨按照《淮阴师范学院二级学院经费核拨管理办法（试行）》（淮师办2010[97]号文）的规定执行；机关各中层部门和单位日常公用支出中的相关经费，如电话费、差旅费、办公费等仍以“基本运行经费+指标定额×教职工人数×系数”的方式核拨。（二）各部门、各单位除上述核拨经费以外的其他所有本年度的经费使用计划一律重新申报，未申报、无具体内容和具体项目的申报、不具有特殊性的新的申报项目一般不安排经费支出计划。（三）2018年各部门、各单位专项经费

5、仍然按照《淮阴师范学院专项经费管理暂行办法》（淮师办〔2013〕123号）的规定，进行细化预算编制与管理。（四）为解决学校发展中遇到的各种特殊问题，保证学校全年各项工作的正常开展，2018年继续设立学校预留经费。预留经费总额不超过学校年度总收入的2%，预留经费的支出应严格按照专项经费申报程序办理审批手续。五、编制分工（一）财务处作为学校经费管理的职能部门，全面负责预算方案的总体构思、数据的测算、分析和汇总工作。（二）各职能部门的工作。负责本部门的相关经费申报工作和向其它职能部门申报本部门工作中横向交叉

6、的经费支出项目；负责所分管的有关经费审核、汇总、申报工作。（三）各直属单位及学院的工作。负责本部门的相关经费申报和向相关职能部门分类申报本单位年度具有一定特殊性的专项经费计划。（四）各部门、单位年度经费预算计划的编报工作，应主动向分管或联系校领导请示、汇报，并及时做好变动项目的报告和沟通工作。如遇特殊情况，请根据要求直接向财务处申报。六、编制内容（一）部门基本情况表（附表18-01）。学校各部门、各单位均需填报本表，填报以截止2017年12月31日的教职工及在校学生人数为准。（二）学生人数情况表（附表

7、18-02）。各学院按学生专业性质在所对应学院后面的数字栏目填列；教务处按全校所有在校生专业类别提供本表数据。本表填列应与单位基本情况表（附表18-01）所填写的数据一致。（三）部门经费预算支出申请表（附表18-03，专项经费申请表）。学校各部门、各单位申报的除由财务处直接核拨的经费以外的项目经费均需填报本表，报送相关职能部门。（四）部门预算支出项目汇总表（附表18-04）。各部门、各单位填报附表18-03，均需汇总填报附表18-04。七、其他（一）为便于集中汇总，各部门、各单位申报预算过程中，表格式

8、样请勿修改；为便于各职能部门和学校审批，各部门、各单位的申报内容和经费指标的测算依据务必详尽、清楚。常规性专项经费项目名称以财务经费查询系统的名称为准，不要变动，以便于财务管理和相关数据的查询、统计工作。（二）申报工作中的特殊问题请与财务处联系。业务咨询：李永宁（83525061）；政策咨询：张维光（83525099）。（三）时间要求。请各部门、各单位于2018年1月20日前将经费申报计划报各相关职能部门审核汇总。各职能部门于2018年1月29日前将经初