市易地扶贫搬迁项目资金管理办法

《市易地扶贫搬迁项目资金管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、市易地扶贫搬迁项目资金管理办法市易地扶贫搬迁项目资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家发改委、国务院扶贫办、财政部、国土部、中国人民银行（发改地区（20xx）2769号）和省发改委、省扶贫办、省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行长沙中心支行（湘发改西开（20xx）39号）及省财政厅、省发改委、省扶贫办（湘财农〔20xx）1号）、（湘财农〔20xx）2号）等文件精神，切实加强易地扶贫搬迁资金管理，保障项目资金安全，提高资金使用绩效，结合XX市易地扶贫搬迁工作实际情况，制定本办法。第二条本办法所称易

2、地扶贫搬迁项目资金包括中央预算内投资、国家专项建设基金、地方政府债券资金和长期政策性贷款资金。其中：中央预算内投资是指中央预算内安排用于易地扶贫搬迁项目的资金；国家专项建设基金是指国家开发银行、中国农业发展银行专项建设债券设立的专项建设资金；地方政府债券资金是指在中央下达的政府债务限额内，以省政府发行债券方式取得的资金；长期政策性贷款资金是指国家开发银行、中国农业发展银行发放的易地扶贫搬迁项目中长期贷款和易地扶贫搬迁专项贷款。国家专项建设基金和地方政府债券资金作为项目资本金；长期政策性贷款由上级财政

3、贴息；专项建设基金和长期政策性贷款不纳入地方政府债务。第三条易地扶贫搬迁项目资金使用范围包括：易地扶贫搬迁住房和必要的附属设施建设，水、电、路、气、网等基本生产生活设施建设，配套教育、卫生、文化等公共服务设施建设，及其他相关设施建设。项目资金若有结余,允许调剂用于建档立卡贫困人口后续产业发展和就业。第二章部门职责第四条XX市发展与改革局（下称发改局）为易地扶贫搬迁工作牵头部门，在XX市易地扶贫搬迁工作联席会议制度办公室（下称市联席办）指导下，负责协调和推进项目建设、资金承接、政府购买服务资金到位，负

4、责项目考察、筛选、审批，并牵头组织验收等工作。第五条XX市农业局为我市扶贫开发项目的主管部门，在市联席办指导下，负责建档立卡易地扶贫搬迁贫困人员的筛选、审核，参与项目验收等工作。第六条XX市住建局为我市建设工程质量安全监管的主管部门，在市联席办指导下，负责易地扶贫搬迁项目建房的勘察、设计、图审、施工（含房屋建筑、市政，水利水电除外）、监理、工程检测等监管工作，参与项目验收工作。第七条XX市农业发展有限公司（下称农发公司）下属的XX市扶贫开发管理有限公司（下称扶贫公司）为全市易地扶贫搬迁项目实施公司，

5、在市联席办指导下，统筹全市易地扶贫搬迁项目资金，做好项目资金承接、使用、偿还和管理等各项工作。第八条承担项目实施的乡镇为易地扶贫搬迁项目的具体实施单位，负责项目的申报、建设、各项审批手续与招投标工作的办理及相关资料的收集等。第九条各相关部门应落实上级对易地扶贫搬迁项目涉及到的税种、行政事业性收费和政府性基金项目、经营服务性收费项目的优惠政策。第三章项目实施与管理第十条易地扶贫搬迁项目具体分为统规统建、统规自建、分散自建、购房安置四种模式，乡镇根据搬迁对象意愿及当地实际情况，制定实施方案报发改局审批后

6、按程序实施。第十一条各乡镇在实施项目建设过程中，必须严格执行项目实施管理程序。凡属于公开招标、政府采购类的，严格按照招标及采购程序执行。第十二条项目实施要坚持“安全第一”、“质量第一”的原则。项目实施单位是安全和质量的第一责任主体，发改局、住建局加强对项目实施的指导、监管和检查，确保项目如质如期完成。第十三条乡镇对项目组织阶段性初验，并及时向市联席办申请复验，市联席办将及时组织相关部门及专业人员进行复验。第十四条各乡镇要加强项目档案管理。对项目建设中的规划设计、招投标（采购）、合同及施工过程中的施工

7、、监理、验收、结算审计等各类资料进行收集、整理，并及时归档。第四章资金筹措和管理第十五条扶贫公司作为易地扶贫搬迁项目资金承接的主体，与省扶贫公司、省发改委、市农发公司对接，收集相关资料，办理相关手续，及时将资金承接到位。第十六条乡镇及各相关部门应积极配合发改局、住建局、农业局和扶贫公司，提供资金承接的相关资料及手续，确保年度计划资金按时到位。第十七条扶贫公司应严格按照项目资金使用范围和工程进度等依据支付项目资金。为加强资金管理，我市易地扶贫搬迁项目资金实行台账管理制度，对中央预算内投资、国家专项建设

8、基金、地方政府债券资金、长期政策性贷款资金和贷款贴息资金分别建立台账，实行专户专账管理，严格专款专用，确保资金安全合规。第十八条扶贫公司所承担的易地扶贫搬迁业务应与其他业务物理隔离、独立封闭运行。第五章资金使用、报账和拨付第十九条易地扶贫搬迁项目资金的使用应坚持精准管控、厉行节约、讲求绩效的原则。第二十条易地扶贫搬迁项目按照实施进度申请报账。项目实施单位凭相关合同手续和税务发票等资料按程序经审核后申请报账。（一）支出范围及标准控制统规统建：包括项目前期费用、征拆费用、