中国法律网站概述

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1、中国法律网站概述赵晓海*郭叶*随着互联网的日益普及，其超大的信息量、快捷地信息供给，使越来越多的人更愿意采用网络的方式来查找信息。网络对信息传播的重要作用日益突显。据统计，截至2007年12月，网民数已增至2.1亿人。中国网民数增长迅速，2007年一年则增加了7300万人，年增长率达到53.3%。，在过去一年中平均每天增加网民20万人。目前中国的网民人数略低于美国的2.15亿，位于世界第二位*赵晓海：北大法制信息中心主任，北大英华公司董事；郭叶：北大英华公司信息部经理。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布：第21

2、次《中国互联网络发展状况统计报告》（2008年1月），第10页。。根据2004年7月第14次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，经常查询法律、法规、政策信息的网民占10.3%。网络已成为信息交换的主要渠道之一，从我国法治建设的发展来看，对法律信息资源的需求量会越来越大，势必对法律网站的内容、功能提出更高的要求。一、中国法律网站现状（一）发展历程自1994年我国正式接入互联网，经历了12年的风雨、起落，如今互联网产业在我国得到了飞速的发展。法律网站作为互联网产业的一种表现形式，并不是网络业的先锋，它是伴随着法治和互

3、联网时代的来临而逐渐兴起的。总体说来，可以把法律网站的发展分为三个大的阶段。1994年－1999年，互联网兴起，进入第一个浪潮时期。以几大门户为绝对主导，法律网站开始出现。1995年，建立了互联网上第一个中国法律网站—北大法律信息网；2000－2002年，互联网的低谷时期来临。2000年，法律网站进入了明显的增长期，大量法律网站应蕴而生，不幸的是，也在这一年，互联网的“冬天”降临，法律网站也逃不出厄运，许多法律网站的商业运作尝试都失败了，相当多的法律网站开始停止更新内容，被淹没在泡沫中。经过残酷的互联网市场淘洗，从

4、2002年起，中国互联网业逐步走向复苏，法律网站也随之迸发出了活力。据不完全统计，2002年，在搜狐查询“法律”网站共有1502个；102003年至今，互联网再次兴起，迎接第二次浪潮，法律网站也随之蓬勃发展。据统计，2003年被搜狐收录的法律网站2035个，到2006年为6726个，2007年达到7659个统计数字来自搜狐网站法律分类http://www.sohu.com/。，大量未被收录的网站、网页更是不可胜数，课件法律网站的队伍正在不断地壮大。（二）法律网站的发展现状1.法律网站和其他网站的法律栏目迅猛发展现如

5、今，法律网站得到了迅猛的发展，从法律网站的数量、网站规模、网站内容等方面来看，法律网站在及时掌握法治信息、快捷查找法律资料、广泛传播法律思想等方面具有无可替代的作用。在我国，法律网站的形式多种多样，呈现出百家争鸣的局面，而且在国际上的影响力也在不断增强。2.电子政务和政府网站完善今年以来，在国家大力提倡电子政务、电子商务、企业信息化的形势下，互联网开始在各个行业、各个部门进行广泛的、实质性的渗透。随着建法治国家、公民法律意识的增强以及电子政务信息化产业的推进，实现了法律网站与各行业信息化的进一步结合，也使法律网站找

6、到了广阔的应用空间，焕发了应有的生机与活力。3.搜索引擎广泛采用随着搜索引擎Google和百度在上网人群中的广泛使用，给人们带来了获取法律信息的便捷方式。大量的网民通过搜索引擎来检索所需信息，但同时也出现了很严峻的问题，搜索引擎在提供信息检索时，导致大量重复信息及无用信息的堆砌，不能使用户直接找到最精确的实用信息。4.法律网站逐渐分化定位法律网站市场的不断发展壮大，法律网站也逐渐分化定位，形成了多种类型的法律网站，如法律机构网站、法制媒体网站、综合性网站、专门网站、法律培训网站、法律论坛、博客网站等等。法律网站市场

7、的不断细化，产生了很多新型的法律网站，如法律人才，律师推荐等，相信随着法律市场的发展，更多类型的法律网站还在酝酿中。5.国际法律信息提供商进入中国10近年来，国际著名的法律信息提供商如LexisNexis和Westlaw陆续进入中国，利用其在国际上的影响力，内容和服务方面的成熟机制，不断渗透市场。使还处于发展初期的国内法律信息服务商面临长期的市场挑战。二、中国法律网站发展趋势（一）中国法律网站存在的主要问题从目前看，中国法律网站数量的增长速度还是比较快的，但死亡速度也不可小视，短期涌现出大批法律网站，很快又因宣传不

8、力、经营不善、服务不佳、运作资金不足等种种原因而消亡一批。具体分析中国法律网站主要存在如下问题：1.从网站内容组成上看。公共信息比重很大，主要包括法律新闻的发布转载和法律法规的公布。而专业内容，即最能体现该网站特色的内容所占比重太小，从而致使很多网站逐渐被用户所遗忘。2.从法律热点问题的讨论角度看。多针对案件本身的评论，从实务角度对问题分析等，而极少有上升到