xx镇关于开展“无欠薪”创建行动的实施（工作）方案

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1、XX镇关于开展“无欠薪”创建行动的实施（工作）方案为深入贯彻党中央、国务院关于切实解决农民工工资问题的决策部署和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发（2016）1号）精神，全面落实2017年省政府工作报告提出的深入开展"XX无欠薪”行动的要求,为进一步加强防范和治理欠薪问题，保障民工合法权益，维护本辖区社会稳定，根据我镇实际，制定本实施（工作）方案。—、指导思想深入贯彻落实党的十九大会议精神，始终坚持"以人民为中心"的发展思想，紧紧围绕保护农民工劳动所得，着力规范工资付行为、优化市场环境、强化监管责任。以建设“XX无欠薪

2、”载体，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系；完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系；逐步形成制度完备、覆盖城乡、责任落实、监管有力的治理格局。确保违法欠薪行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。二重要意义"XX镇无欠薪”是指XX镇辖区内各类企业严格执行劳动保障有关法律法规，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资。健全防范处置企业拖欠工资工作机制，一旦发生欠薪案件，确保在短时间内得到妥善处置，劳动者工资得到足额兑现。有效防范处置企业欠薪问题是保障劳动者合法

3、权益、维护劳动关系和谐稳定的基本要求和重要内容。三、目标任务深入开展"XX镇无欠薪”行动，以欠薪易发领域和重点环节治理为抓手，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，建立职责清晰、权责统一、问责有力的保障农民工工资支付长效机制，努力实现本区农民工工资基本无拖欠，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,基本实现如下工作目标："XX无欠薪”应达到以下标准：1、工资拖欠问题得到有效控制。国有企业、政府投资项目、交通和水利建设项目实现零欠薪；在建工程建设项目（以建设主管部门登记备案数为基数）欠薪案件发生率控制在3%以内，未发生500万

4、元以上的欠薪案件；企业（不含建筑施工企业）欠薪案件发生率控制在5%。以内，未发生50万元以上的欠薪案件；未发生10人以上造成严重不良影响的欠薪群体性事件，或造成恶劣影响的极端欠薪事件。2、防范处置欠薪长效机制全面落地。提高我镇欠薪防范处置能力，落实部门联合预警监控、工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大事件应急处置制度规定和行政执法与刑事司法衔接处理等机制，依法有效解决欠薪问题。3、欠薪案件处置快速有力。重大活动和元旦、春节等重大节假日期间，欠薪案件能在7日内得到妥善处置；对个人讨

5、薪极端事件或欠薪重大舆情事件，能在第一时间作出响应并进行处置；欠薪案件未及时处置率为零。四'组织保障1、加强组织领导。加强对“XX无欠薪”行动的组织领导，明确职责和分工，坚持主要负责人亲自抓、分管负责人直接抓、指定专人具体抓，形成分工负责、齐抓共管的工作机制。并成立以我镇镇长为组长，党委副书记、纪检书记、劳动保障分管领导、工办分管领导为副组长，镇劳动保障协理员、党政办、工办、综治办，组成"XX镇'无欠薪'创建行动领导小组”。组长：XXX（镇长）副组长：XXX（党委副书记）副组长：XXX（纪检书记）副组长：XXX（副镇长）副组长：XXX（副镇长）

6、副组长：XXX（副镇长）成员：XXX（工办）、XXX（工办）、XXX（建设）、XXX（国土）、XXX（综治办）、XXX（党政办）、XXX（工会）、XXX（劳动保障）、XXX（劳动保障）'‘无欠薪”创建行动办公室设在XX镇劳动保障所，联系电话：XXXX-XXXXXXXX.XXXXXXXXo2、加强协调配合。要切实发挥市防范处置企业欠薪领导小组及成员单位联席会议的作用，及时研究解决工作中的重大问题，相互配合，履行相应的综合管理职能。建立健全“重大欠薪案件报告制度、部门联动处置制度、行政执法与刑事司法衔接处理”等工作机制。各单位、各部门要加强沟通协调

7、、密切协作配合，进一步明确任务、落实责任，确保“XX无欠薪”各项工作按时保质完成。3、加强宣传引导。要坚持正确的舆论导向，通过各种新闻媒体，加大宣传力度，使相关政策和各类法律法规家喻户晓，切实提高全社会对深入开展“XX无欠薪”行动重要性的认识，引导广大企业和劳动者共建和谐劳动关系。同时，要集中报道一批先进事例和先进典型，引导社会各方面积极参与支持“XX无欠薪”行动。五、实施重点专项治理按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，在欠薪易发领域和重点环节实施专项治理。落实《XX省劳动保障监察条例》规定，配齐配强我镇劳动保障监察力量，加强基层欠薪

8、防范处置能力。进一步加大欠薪处置力度，对未履行工资支付主体责任的企业，由相关部门依法给予行政处罚、信用惩戒；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。1、制造业企