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时间:2019-01-04
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1、“十个没有”平安创建经验交流材料近年来,**市传承红色基因,发扬**时期社会治理优良传统,在全市部署开展"十个没有”平安创建活动,着力打造平安**升级版,带动提升了全市社会治理水平。—背景起因党在以**为中心的陕甘宁边区执政的十三年里,成功地进行了新民主主义的政治、经济、文化和社会建设,营造了风清气正、政通人和的社会环境。1940年2月1日,毛泽东同志在**民众大会的讲演中十分自豪地说:“这里一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不振之气,九没有人吃摩擦饭,十没有人发国难财”。这
2、“十个没有"反映了当时**良好的党风、政风、民风,使革命圣地**成为了当时众多进步青年、仁人志士的向往之地和一方净土。近年来,随着改革进入深水区和攻坚期,**市经济建设与社会建设不同步、社会发展与社会治理不协调的问题日益凸显。省委常委、**市委书记徐新荣研判经济社会发展形势后指出,要学习借鉴我党在**时期社会治理的成功经验,提升新时期**社会治理水平,努力重现**时期“十个没有”良好社会风气。**市综治委在广泛调研论证的基础上,决定在全市开展“深化平安建设,实现十个没有”系列创建活动,以区域和行业平安创建为载体,以各领域、各行业实现“十个没有”为目标,提升
3、全市平安建设和社会治理水平。二、主要做法(一)明确创建原则,突出实践特色。一是在创建范围上体现广泛性。**市综治委选取与群众生活密切相关、矛盾纠纷多发易发、治安问题相对较多的学校、医院、市场、交通、景区、酒店、网吧、社区、网格、村组等行业或领域,开展“十个没有”平安创建活动,将关系社会稳定、公共安全、基层治理、百姓安居乐业的各个行业纳入创建范围,从社会的各个方面入手,积小安为大安,带动提升全市社会治理水平。二是在创建内容上体现时代性。坚持问题导向,针对每个行业的实际情况,列出“十个没有”问题清单,从解决实际问题入手,赋予''十个没有”新的内涵,体现当前**
4、经济社会发展的地域特色和时代特征,满足群众的需求。三是在创建主体上体现人民性。引导干部群众一起化解矛盾纠纷、防范打击犯罪、维护公共安全、革除陈规陋习、树立良好风尚,让群众真切感受到创建活动带来的好处,发自内心的拥护、支持、参与创建活动。四是在创建措施上体现针对性。从各行业实际出发,坚持因地制宜、一地一策,切实提高创建活动的针对性,真正做到通过创建活动防风险、解难题、补短板。如创建“十个没有”平安村活动以村为创建单位,由乡镇综治办主抓,“十个没有"为一没有宗族恶势力;二没有吸贩毒品;三没有聚众赌博;四没有封建迷信;五没有邪教传播;六没有乱砍(开)乱挖;七没有
5、矛盾激化;八没有非正常上访;九没有村干部违法违纪;十没有刑事案件。创建“十个没有”平安景区活动以全市各景区为创建主体,由各级旅游行业主管部门主抓,“十个没有”为一没有强买强卖;二没有重大投诉;三没有欺诈消费;四没有安全隐患;五没有安全事故;六没有络窃盗窃;七没有打架斗殴;八没有不文明服务;九没有脏乱差;十没有乱刻乱画。(二)抓住关键环节,层层压茬推进。一是抓宣传动员。每年利用“综治宣传月”的时间,在各行各业大张旗鼓宣传'‘十个没有”创建活动的目的、任务、内容、措施,千方百计提高知晓率和参与率,为开展创建活动奠定了坚实的群众基础。二是抓承诺公示。每年年初,由
6、牵头单位负责,把谁来管、谁来干、怎么干、干到什么程度、出了问题谁负责作为承诺内容,挂牌公示到位,让干部对号入座,请群众自发监督。三是抓集中整治。各创建单位深入摸排存在的问题和隐患,建立工作台账,针对摸排出的治安问题、消防隐患、管理漏洞、监管盲区、矛盾纠纷等,组织动员相关部门,集中开展整治活动,逐一整改销号,在最短的时间内,让群众真切感受到创建活动成果。四是抓典型培育。在各个创建领域都选取一定的示范点,重点培育,梯次推进,带动提升整体创建水平。五是抓述职评议。每年年终将创建活动开展情况向服务对象和辖区群众进行公开述职,让群众对创建成效进行公开测评评议,听取群
7、众的意见建议,及时改进工作措施。六是抓长效机制。按照动态管理、动态考核、实现“一个没有”目标授一颗星的办法,每年都创建一批“十星级”平安创建示范单位,对于创建不达标、出现滑坡的创建单位,及时采取降星、摘牌、问责的办法,追究相关责任,巩固创建成果,防止出现反弹。(三)突出重点内容,提高创建实效。一是着力解决治安问题。通过完善视频监控设施、健全人防队伍、会同公安机关严打整治等办法,全方位加强创建单位的群防群治工作,解决治安隐患和突出问题,切实提高群众的安全感和满意度。二是着力化解矛盾纠纷。在乡镇、村组、社区健全完善人民调解组织,在行业部门建立健全专业性、行业性
8、调解组织,推动矛盾纠纷化解工作制度化、规范化、法制化。三是着力堵塞
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