＊＊县实行村民自治，推进基层民主法制建设的经验

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1、**县实行村民自治,推进基层民主法制建设的经验我县位于江西西部，全县面积968平方公里，辖12个乡镇，180个村民委员会，19个社区居委会，2243个村民小组，总人口27.3万，其中，农村人口22.8万，占全县人口总数的83.5%,是一个以农业为主的山区县。近几年来,我县不断加大农村基层法制宣传教育力度，全面落实民主选举'民主决策、民主管理、民主监督四项民主，积极推进村务公开，全县社会法治化管理水平明显提高，推进了我县农村基层民主法制建设，促进了农村社会稳定，加快了依法治县步伐，为我县国民经济和社会发展创造了良好的法制环境。我们的主要做法是

2、：一、着眼实行村民自治，推进村级民主选举1998年，我县被省确定为全省创建村民自治模范县的两个试点单位之一后，县委、县政府就一直对村级民主选举、实行村民自治工作非常重视，并把村级民主选举摆上县委、县政府的重要议事日程。加强了对该项工作的领导。一是成立了组织机构和办事机构。1998年，县委'县政府就成立了村级换届选举领导小组和村民自治领导小组，实行两块牌子一套人马，县委分管党群的副书记任组长，人大常委会一名副主任，县政府一名副县长任副组长，县委办'政府办'建设的经验我县位于江西西部，全县面积968平方公里，辖12个乡镇，180个村民委员会，1

3、9个社区居委会，2243个村民小组，总人口27.3万，其中，农村人口22.8万，占全县人口总数的83.5%,是一个以农业为主的山区县。近几年来,我县不断加大农村基层法制宣传教育力度，全面落实民主选举'民主决策、民主管理、民主监督四项民主，积极推进村务公开，全县社会法治化管理水平明显提高，推进了我县农村基层民主法制建设，促进了农村社会稳定，加快了依法治县步伐，为我县国民经济和社会发展创造了良好的法制环境。我们的主要做法是：一、着眼实行村民自治，推进村级民主选举1998年，我县被省确定为全省创建村民自治模范县的两个试点单位之一后，县委、县政府就

4、一直对村级民主选举、实行村民自治工作非常重视，并把村级民主选举摆上县委、县政府的重要议事日程。加强了对该项工作的领导。一是成立了组织机构和办事机构。1998年，县委'县政府就成立了村级换届选举领导小组和村民自治领导小组，实行两块牌子一套人马，县委分管党群的副书记任组长，人大常委会一名副主任，县政府一名副县长任副组长，县委办'政府办'人大、组织、宣传'民政'财政、农业'司法、公安等部门的同志为成员。领导小组负责宣传、部署、指导和监督村民委员会换届选举工作，引导村民依法搞好换届选举，实行村民自治。各乡镇也按县委、县政府的统一部署，成立了相应的组

5、织机构和办事机构，配备了专职人员，真正做到了村民换届选举'村民自治工作有人管，有人抓具体落实。二是广泛宣传'发动群众。我们在推进村级民主选举中，始终把宣传发动工作贯穿选举工作之中。县、乡、村层层召开会议进行宣传、部署和动员，充分利用广播、电视'板报、标语、宣传资料，宣传车等多种有效形式进行宣传，大造舆论，形成强大的舆论声势。在换届选举前，全县向农户发放宣传资料6万余份，将《中华人民共和国村民委员会组织法》印成图文并茂的张贴画2000余张，张贴在全县各村民小组；出动宣传车300余次,电视播放有关村级民主选举、村民自治等文件，法规60余次。自1

6、998年以来，全县在各村显眼的地方设制永久性标语1600多条。在宣传时，我们注重把握两方面的宣传重点:一方面是大力宣传民主选举的意义、目的、原则和程序，提高选民对搞好民主选举工作重要意义的认识，使选民了解和掌握选民登记、候选人条件和产生方式'选举程序方面的具体规定。另一方面是深入宣传《村民委员会组织法》和《实施办法九加强对选举法律、法规的理解，真正做到家喻户晓，人人皆知，使广大村民都关心支持民主选举工作，促进全县民主选举工作的有序进行。三是充分发扬民主，严格选举程序，全面落实民主选举工作。根据宪法和《村民委员会组织法》的规定，全县村委会的选

7、举工作一贯是坚持普遍、平等、直接、差额、竞争和秘密六项原则。在选举村主任、副主任、委员时，全县各村均是坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，村委会干部均由群众直接选举，每过三年重新选举一次，由村民提出候选人，采取选举权秘密的原则进行，近三届村级换届选举，全县180个村都是按《村民委员会组织法》的规定，选举了村干部和村民小组长，真正全面实现了村民自治，村务工作的民主风气日益浓厚,村民的民主意识和参政议政意识普遍得到提高。二、建立健全村民议事制度，全面推进民主决策建立健全村民议事制度，是推进民主决策的重要途径，是

8、农村基层民主法制建设的重要保障。几年来，我县180个村在县、乡（镇）两级党委、政府的指导下，村民讨论村中大事都是召开村民会议和村民代表会议决策，涉及村民利益的事项，都是由村委会提