庆阳市安全隐患排查治理体系

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1、庆阳市安全隐患排查治理体系建设实施方案为深入开展安全隐患排查治理体系建设，推动安全隐患排查治理科学化、法制化、常态化，确保按时完成阶段性建设目标，依据国家安监总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、国务院安委会办公室《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）和省安委会《甘肃省安全隐患排查治理体系建设指导意见》（甘安委发〔2014〕8号）的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以《甘肃省安全隐患排查治理信息管理系统》为支撑，以

2、生产经营单位分级分类管理为基础，以生产经营单位安全隐患自查自报为核心，以开展安全生产教育培训为抓手，以完善安全生产监督管理机制为保障，构建生产经营单位自查、自报、自改；行业部门专业监管，跟踪落实；安监部门综合监管，监督检查；各级政府挂牌督办，追究问责的隐患排查治理长效机制，实现安全隐患排查常态化、过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化，有效预防和减少各类生产安全事故发生，实现全市安全生产形势的持续稳定好转。－11－二、工作目标2014年完成建章立制、调查摸底工作，并推广系统的应用；2015年在煤矿、非煤矿山、危险

3、化学品、烟花爆竹、冶金有色等重点行业领域进行试点；2016年起在其他行业领域分步推广实施。三、工作责任及任务（一）生产经营单位。生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体,要按照安全隐患排查治理规定，采取日常检查、专项检查、定期检查等形式组织开展安全隐患排查治理工作，对一般安全隐患要即查即改，及时消除；对重大安全隐患要制定整改方案，落实整改责任、整改资金、整改措施、整改期限和应急预案，在规定期限内完成整改，确因客观原因无法按期整改的，生产经营单位要报请行业管理部门延长整改期限，完成整改后，组织专业技术人员或委托具备相应资质的专业机构进行安

4、全评估，并申请行业管理部门进行复核验收和申报销号；对危险较大不能确保安全的，要全部或局部停产停业进行整改；对生产经营项目、场所、设备发包、出租时，必须与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确安全隐患排查治理责任与义务，并负责对承包、承租单位安全隐患排查治理工作进行跟踪检查和督促落实。同时，－11－要配备必需的办公设施，指定专人负责，通过《甘肃省安全隐患排查治理信息管理系统》，完善本单位基础信息数据，全面负责安全隐患自查、自报和自改工作，实行“日更新”、“零报告”制度。（二）行业管理部门。各级行业管理部门对本行业安全隐患排查治理工作履行

5、行业管理职责。负责建立完善本行业安全隐患排查治理工作机制和标准规范；指导本行业生产经营单位开展安全隐患排查治理；协调解决本行业安全隐患排查治理工作的重点难点问题；对本行业生产经营单位安全隐患排查治理工作进行跟踪督导；组织对生产经营单位存在的重大隐患整改进行复核验收和申报销号工作；对不具备安全生产条件的生产经营单位，提请县以上人民政府依法予以关闭；督促生产经营单位通过《甘肃省安全隐患排查治理信息管理系统》开展安全隐患自查、自报和自改工作；负责本行业安全隐患排查治理数据汇总、信息报送、总结上报等工作。（三）安全监管部门。各级安全监管部门对本

6、地区安全隐患排查治理工作履行综合监督职责。负责研究制定本地区安全隐患排查治理相关制度规定；对本地区安全隐患排查治理工作进行安排部署和监督检查；督促行业管理部门落实安全隐患排查治理行业管理职责；负责本地区安全隐患排查治理数据汇总、调度分析、总结上报等工作；定期组织对本地区安全隐患排查治理工作进行监督检查。（四）各级政府。－11－各级政府对本地区安全隐患排查治理工作履行组织领导职责。加强体制机制建设，为本地区安全隐患排查治理提供强有力的保障；督促本地区行业领域和生产经营单位抓好安全隐患排查治理工作落实；对本地区安全隐患集中，事故风险较大的行

7、业领域和生产经营单位组织开展督导检查；对本地区重大安全隐患进行挂牌督办，协调解决重点难点问题，确保隐患整改按期完成；定期分析形势、查摆问题、通报情况、完善措施，推动安全隐患排查治理工作。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2014年11月底前）。各县（区）、各有关部门要成立安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，结合本地区、本单位实际，制订实施方案，确定阶段任务和工作措施，大力宣传安全隐患排查治理体系建设的重要意义，确保全市安全隐患排查治理体系建设工作顺利开展。（二）调查摸底阶段（2014年12月1日至12月30日）。各县（区）、各有关部门根

8、据本地区及所监管企业规模、管理水平、技术水平和危险因素等条件，摸清企业底数和基本情况，进行分类分级管理，明确各级、各有关部门监管范围。（三）制订制度阶段（2015年1月1日至1月31日）。依据有关法律法规、