在全市城市建设工作动员大会上的讲话

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1、在全市城市建设工作动员大会上的讲话加速推进彰显魅力全力打造苏中一流城市——在全市城市建设工作动员大会上的讲话黄汉忠（XX年2月28H）同志们：为了贯彻市委十一届八次（全体）扩大会议确定的城市化战略，大力营造一流的人居和创业环境，打造崭新的城市形象，市委、市政府将今年确定为城市建设年，今天专门召开动员大会进行具体部署。这次会议的主要任务是，动员全市上下积极行动起来，统一思想，凝聚力量,明确任务，狠抓落实，抢抓新一轮城市发展机遇，全力推动海门城市建设迈上新台阶，全面提高城市综合竞争力。昨天，有关与会人员赴启东进行了参观学习，收获很大。今天上午，听取了城市建设与管理方面的专题辅导，受益匪浅

2、。会议结束前，市委曹书记将作重要讲话。下面，我根据会议的安排，围绕加快推进城市建设，就要不要、能不能、建什么、怎样建等四个方面，讲一些意见。一、充分认识加快城市建设的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感二十一世纪是“城市世纪”，城市化战略被公认为一个城市在激烈的区域竞争中最终取胜的关键。作为苏中地区的一个重要城市，海门要想在“十一五”期间实现市委提出的“三先一争”目标，必须在城市建设上抓住机遇，发挥优势，迅速定位，加快发展。首先，城市建设是坚持以人为本、改善人居环境的根本途径。以人为本是城市建设第一位的要求，其重要目标之一就是改善人居环境。加速城市建设，可以达到调整优化城市功能布局

3、，完善城市基础设施配套，提高城市环境质量的目标，能够更快更好地满足老百姓对人居环境日益提高的需求。同时，迅速扩张城市规模，为更多的群众提供在城市就业、就学、居住的机会，能使城市的资源、设施为更多的群众共同享用，这是提高人民群众生活质量的重要途径，从这个意义说，城市化是实现全面小康和基本现代化的必由之路。第二，城市建设是提升城市形象，增强区域综合竞争力的重要抓手。现代经济的发展状况，关键取决于区域竞争力的强弱。而城市作为一个区域的政治、经济、文化中心，其发展水平对区域竞争能力起着决定性的作用。市委十一届八次全委扩大会议提出了海门要争当苏中第一强市的目标。实现这一目标，首先要有苏中一流的

4、城市。可以这样说，没有一流的城市，就不可能成为第一强市。第三，城市建设是发展城市经济的内在要求。城市是城市经济活动的舞台。一方面，城市建设能促进房地产业、建筑业等相关产业及第三产业的发展，提供新的就业机会，拉动整个经济的运行；另一方面，城市经济的发展，要求城市必须为之提供相应的配套与支撑。只有通过城市建设的大推进，才能不断增强城市承载能力，增强城市的综合竞争力。同时,城市建设是一个既有投入又有产出的经济运行过程，对促进消费，增加财政税收也有积极的作用。因此，只要科学运筹，加快城市建设不仅不会影响财力，反而会促进和拉动财政收入的增加。第四，从广大市民的迫切愿望和周边地区飞速发展的态势看

5、，加快城市建设进程势在必行。近几年来，我市在城市建设方面取得了较大成效。但从建设全面小康社会目标以及广大市民的期望看，从周边地区的发展态势看，我市加快城市建设进程显得十分紧迫：一是与全市高平台上持续跨越发展的经济实力还不相称；二是离苏中第一强市所必需的第一流的城市规模和城市形象要求还有不少差距；三是与市民群众对城市美化、功能优化的要求还不能完全适应；四是与周边地区迅猛的发展态势不太合拍。启东、通州、如皋等地这两年在城市建设上取得了令人瞩目的成绩。我们在城市建设上曾经拥有的优势正在减弱，有的甚至不复存在。而且苏南、苏中各个城市都把城市化战略作为“十一五”期间的重点工作进行了部署。在这样

6、的形势面前，不进是退，慢进也是退，只有不断加快城市建设速度，才能确保海门在发展的时代大潮中不落伍。第五，我市面临的发展环境和自身基础，为加快城市建设提供了充分条件。必须看到，我们加速城市建设面临着一个千载难逢的历史机遇，具备了良好的基础条件。一是区域条件正在发生质的变化。海门的发展，长期得益于长江，又受阻于长江，这是我们与苏南发展差距的客观因素。现在，正在规划建设中的四条过江通道给海门经济和城市的发展带来了千年盼望的机遇。苏通大桥在建，崇海和崇启大桥有望年内开工，沪通铁路正在紧张地做前期工作。这些通道的建设，可以使海门成为名副其实的北上海，而且与苏南比，我们的后发优势更为明显，发展的

7、潜力和空间更大。为此，上级城建主管部门对海门的发展寄予厚望，在正在报批的城市修编方案中要求海门按大城市的框架来规划。二是城区建设具有较好的工作基础。目前,《城市总体规划》修编工作已接近尾声，滨江新城已纳入了城市总体规划的范畴；《新城区核心区域控制性详规》正在编制。这些工作的开展，为新一轮城市建设热潮的掀起奠定了基础。而且这几年，我们对城区道路进行了大力度集中建设。目前，城区的道路框架已基本形成，特别是主城区和滨江新城的道路框架已经形成较为完备的网络。我们手