在全市安全生产基层基础现场会上的发言（市交通运输局）

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1、在全市安全生产基层基础工作现场会上的发言泸州市交通运输局（2015年4月）各位领导、同志们：按照会议安排，下面我就全市交通运输系统安全生产“双基”工作作以下发言：近年来，我局认真贯彻落实省交通运输厅和市委、市政府有关安全生产的决策和部署，坚持以“安全生产年”、“平安交通”创建活动和“道路交通安全综合整治攻坚年”行动及各专项行动为载体，狠抓安全生产基层基础工作，着力构建长效机制，通过强化安全隐患排查治理，落实安全监管责任，加大交通工程建设和科技投入力度，强化安全生产暗查督导，建立和完善安全目标考核、

2、责任追究制度，不断推进企业安全生产标准化建设，确保了全系统安全生产形势持续稳定好转。回顾近年来交通运输系统安全生产的“双基”工作，我们坚持做到“四抓四化”：一、抓责任落实，实行安全监管网格化。全市交通运输各单位严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,按照安全生产一把手负总责、分管领导具体负责、管业务领导必须管安全和和属地管理原则，制定了《泸州市交通运输局领导联系指导区县交通运输工作制度》，以局领导、局机关各科室、行业管理部门及各区县交通运输局为“条块”网格，坚持“条块结合、以块为主、分级负

3、责、属地管理”的原则，制定安全生产联系指导工作计划，将安全监管任务进行分解量化、细化，形成日志、旬报、月报、季报工作台帐。通过检查交通运输企业安全生产工作反推行业管理单位、各县（区）责任单位安全监管工作的落实情况，从而进一步明晰了市级、县（区）、企业三级的指导关系，主管部门与行业管理机构的监督关系，行业管理机构与企业的监管关系，扭转了安全生产工作中存在的越位、错位和缺位现象，规范聊安全工作责任，真正形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作格局。二、抓督导检查，确保安全监管制度化。我局按照安全生产督

4、导检查“全覆盖、零容忍、严执法、实效”的要求,坚持“四不两直”原则，通过开展集中检查、综合督查、专项督查、暗查暗访，以客运场站、长途客运、农村客运、旅游包车、渡口码头、危险品运输、事故多发路段、临水临崖高落差危险路段、危病桥梁为重点，深入开展交通运输行业安全生产大检查及隐患排查治理工作。道路运输严格按照“六严禁”和“五个管住”的要求，认真落实超长客车凌晨2时至5时落地休息的规定，规范驾驶员操作行为；严格落实危险品货运车辆回场制；督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度，切实强化“三把关一监

5、督”；水上交通运输主抓汛期安全监管，强化汛前船舶安全附加检查和船员适航安全培训教育，严格执行“救生衣行动”、“签单发航”及“六不发航”等规定；交通工程施工安全重点强化“平安工地”创建，督促各项目公司、施工单位落实安全生产主体责任，确保安全生产的各项规定制度有效运行。对督导检查发现的问题和隐患，实行跟踪督办，要求企业、区县、行业监管部门一级一级上报销号，形成督导检查至整改环节的闭合，彻底消除安全隐患。在安全监管工作中，我们依据制度来指导安全检查，以检查制度落实情况来规范安全生产行为，用制度抓安全，用

6、制度管人，形成人人敬畏制度、服从制度的工作习惯，确保了安全监管工作制度化，真正让安全生产的各项规章制度和要求落实到一线管理者和操作手层面。三、抓水陆交通建设与安全管理，确保安全监管常态化。我局按照省、市关于道路交通安全综合整治攻坚年行动的总体部署和“安全生产重点领域专项整治”、“七打七治”打非治违专项行动的工作要求，在水陆交通安全管理工作中将重点放在基层、放在一线，一手抓建设一手抓安全管理，因安全推动建设，以建设保障安全。一是推进农村公路交通安全工程建设项目。2014年全市新建通乡公路425.9公

7、里、通村公路547.2公里，新建、改善建设乡村公路255公里；二是积极规划实施渡改桥项目，去年已完成1座，今年计划15座，力争动工完成3座。三是扎实开展公路安全隐患排查整治，强力实施安保工程路侧护栏（防撞墙）建设。据统计，全市2013-2014年完成安保工程路侧护栏（防撞墙）2165公里，其中国省道113公里，县道668公里，乡村道1364公里。通过加大农村公路交通安全工程建设和公路安全隐患整治，促进了农村公路通行安全质量提升；四是加大指导乡镇交管办建设和管理工作力度。在市整治办的领导下，我局深入

8、定点联系县（区）乡镇开展农村道路交通安全督导检查，及时对乡镇交管办的建设及管理工作进行指导，重点帮助乡镇理顺船管站、交管站和交管办的关系，整合监管机构资源,有限地将交通运输系统内的道路交通安全执法权下放，便于乡镇交管办开展农村道路交通安全管理，强化了基层一线的安全监管工作力度，较好地改善了农村道路交通常年无人监管，无法监管的被动局面；五是强化公路治超。认真开展公路安全执法巡查工作，及时发现、排除各类公路安全隐患和查处损坏路产、侵占路权的行为，确保农村道路安全畅通。六是开展“打非治违