县长在城区市容整治工作会讲话

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1、县长在城区市容整治工作会讲话县委、县政府决定召开城区“三乱”及市容秩序集中整治月活动动员大会，主要目的是广泛动员，调动和集中各方面力量，打一场整治城区“三乱”和市容秩序的攻坚战，确保城区环境一月有变化，半年大变样，一年新气象。前面，力江同志宣读了集中整治活动倡议书，廷祯同志对集中整治活动作了安排部署，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。住建、国土资源、水务、会师镇的负责同志作了很好的表态发言，目标明确，措施具体，希望能够落到实处。下面，我再强调四点意见。第15页共15页第一、切实维护绝大多数人民群众的根本利益，坚决查处“五种违法行为”。近年来，全县上下坚持以打红

2、色牌、建设全国红色旅游名城为目标，强势推进城市建设，城市功能不断完善，城市形象发生了日新月异的变化，城市的承载力、吸引力和竞争力进一步增强。但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好；不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过来电来信来访等形式，反映我县城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底制止城区乱占地、乱垫地，乱拆建的“三乱”行为，集中整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放、占道经营、超载遗撒等不文明行为。市上领导对我县群众反映的这方

3、面问题已作出批示，要求市委、市政府督查室近期到我县进行专项督查。对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，对城市管理工作的认识进一步升华，一个问题一个问题地加以研究解决，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。当前，最为迫切的是要坚决查处“五种违法行为”，坚决遏制和打击损害绝大多数人民群众根本利益的违法违规行为。1、违法拆建行为损害了绝大多数人民群众的利益。违法拆建的实质是以牺牲公众利益为代价来牟取个人私利，是极少数人侵害和攫取绝大多数人利益的不法行为。违法拆建不仅侵占了国有土地和公共绿地，堵塞了消防通道，占压了地下管线，严重影

4、响城市规划，损害市容市貌，还给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。目前，我县城区的违法拆建屡禁不止，特别是民生巷、会师桥头等地段，近期又有抬头之势，愈演愈烈，已成为城市管理的一个顽症。这些违法拆建，除少量用于居民自住外，大部分都是出租牟利的。随意破墙开店、摆摊设点，影响交通、市容和环境卫生，老百姓有很大意见。在县城东面山脚下原县砖瓦厂、开发区祖厉河沿岸等部分城郊结合部，违法拆建更成了一些外来人员集聚地，条件简陋，人员密集，是消防安全的高危区，防病防疫的重灾区，犯罪活动的高发区。如果不刹住这股歪风，将会严重危害社会公众利益，同时也是对广大群众的极端不负责。

5、第15页共15页2、违法用地行为损害了绝大多数人民群众的利益。近年来，我国实行严格的用地审批制度，对开发利用土地进行了十分严格的限制，我县争取的用地指标和储备的存量土地十分有限，导致相当一部分企业和项目无地可供。但是，城区又普遍存在私占多占土地、非法买卖土地等问题，将土地使用权和所有权混为一谈，把本属于国家所有的土地视作集体或个人所有，把土地作为私人财产随意处置，极大地浪费了土地资源，扰乱了城市用地规划的执行落实，使有限的国土资源被侵占滥用，使日益紧缺的城市建设用地雪上加霜，给公益性、功能性的城市项目建设设置了重重障碍，导致了城市建设项目周期变长、成本增加。

6、违法违规占地建设、非法买卖土地等各类土地违法违规行为既触犯国家法律、法规，又破坏城乡建设和土地管理秩序，影响我县对外形象和投资环境，损害绝大多数人民群众的根本利益和社会公共利益，阻碍全县经济社会的协调发展，给社会稳定带来新的不安定因素，必须进行清理整治，为我们可持续发展腾出用地空间。第15页共15页3、违法采沙行为损害了绝大多数人民群众的利益。随着经济建设的不断发展，建筑市场对河沙的需求日益旺盛，由供求失衡产生的河道采沙暴利，引发了不择手段地偷采、滥采、超采河沙等违法采沙现象屡禁不止；大量的违法开采、挖掘给沿河农田、道路、桥梁和生态环境带来严重破坏，形成了许

7、多安全隐患，也引发了一些社会不安定因素。同时，由于河道中央砂石资源越来越少，开采者则逐渐向河岸逼近，致使河岸两边大面积滑坡，这对周边群众的利益都是一大损害，少数人致富了却损坏了大部分人利益。目前，我县的采沙主要集中在祖厉河河道，祖厉河城区段河岸侵蚀、坍塌严重，隐患突出，对县城可持续发展构成潜在威胁。祖厉河是我县境内最主要的泄洪河道，是全县众多流域降水的归流河道，也是全县防汛的安全屏障，我们要倍加珍惜并刻不容缓地保护它，严厉打击非法采沙行为，坚决制止违法采沙活动，确保河道安宁安全安定。4、交通违法行为损害了绝大多数人民群众的利益。城市交通秩序是一个城市的“窗口

8、”。交通秩序混乱历来是我县城区管理的一个难题，也是人