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时间:2019-01-04
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1、全县深入开展化工生产企业专项整治工作方案全县深入开展化工生产企业专项整治工作方案为进一步提升我县化工产业发展水平,促进化工生产企业健康有序发展,根据省苏政办发[XX]9号和市盐办发[XX]41号文件的部署,结合我县实际情况,从XX年9月起,用1年左右的时间,在全县深入开展新一轮化工生产企业专项整治工作。特制定如下工作方案:一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展、可持续发展理念,全面提高化工行业环保、安全管理水平和产业发展技术水平。把专项整治与调整产业结构、推进技术进步结合起来,进一步加大整合力度,推进沿海工业园现有企业加快重组改造步伐,坚决关停落后产能、无法治理
2、的企业;进一步优化项目准入条件,形成一套有利于化工产业健康发展的审批程序;进一步完善沿海工业园的基础配套设施建设,提升沿海工业园承载优质化工项目的能力;进一步加强现有企业监管,确保经得起群众监督、媒体暗访、上级部门检查;进一步推进全县化工生产企业安全生产、环境污染整治和产业结构调整工作,坚持环保优先、节约优先,坚持标本兼治、重在治本,全面遏制安全生产和环境污染事故发生。二、整治范围全县化工行业所有生产企业和沿海工业园。重点是技术含量低、环境污染重、资源浪费严重、安全生产条件落后的化工生产企业和危险化学品生产企业。三、整治目标以发展的思路开展新一轮化工整治工作,对沿海工业园现有
3、布局进行合理调整,对投资规模较小、环境污染相对较重、存在安全隐患的企业加快整合、重组、提升步伐;对落后产能、存在安全隐患、不能稳定达标排污的企业坚决关停;通过招引龙头、兼并重组做大做强企业规模,通过技术改造,提升装备水平,提高产品质量。通过新一轮专项整治,使全县化工产业集聚度和产业发展水平得到大幅度提升,化工生产企业逐步走向规模化、高端化,推进化工企业长治久安和转型升级,实现化工行业健康有序发展。四、主要任务(一)明确沿海工业园产业定位新一轮化工生产企业专项整治工作的主要任务是以发展的理念,进一步提升化工生产企业的发展水平,按照省市总体规划要求,我县沿海工业园重点发展盐化工、
4、医药化工、石油化工等产业。(二)完善项目准入条件县建立由县政府分管领导牵头,县化治办扎口,发改、经信、环保、安监等部门参加的化工项目联合初审制度,实行严格的环保和安全审查,具体操作中需把握以下原则:1、新建(含搬迁)化工项目,必须进入县沿海工业园,否则不予审批。2、对符合产业定位,需新征建设用地的新建项目,投资额不得低于1亿元(不含土地费用、不得分期投入),且需通过环保、安全和能耗等评估;项目资本金占投资额的比例达25%以上;项目投资强度不得低于200万元/亩。3、所有新上项目的生产经营场所和生产设备、安全设施必须符合安全生产法律法规、有关标准规范和省、市有关规定。项目建设必
5、须严格执行“三同时”制度,危险化学品建设项目未通过设计审查一律不得开工建设,未通过竣工验收一律不得投入生产。4、依法严格禁止在饮用水水源地上游地区建设化工项目,限制新建剧毒化学品、有毒气体类项目,从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、有毒气体和涉及高危工艺的化工项目;禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的化工项目。5、新建危险化学品项目需经市人民政府批准,新设立剧毒化学品企业需报请省人民政府批准。(三)提升沿海工业园发展水平1、沿海工业园的安全管理条件必须达到以下要求:一是要设置专门的安全管理机构,配备相应的安全管理人员,建立健全安全管理机制。二是要保证园内整体布局合理
6、,对园内企业的重大危险源实施集中监控,提高区域安全防范能力;组织对企业进行全面安全评估,实施安全信用等级制度。三是沿海工业园要开展区域性综合安全评估,压滤机滤布必须建设专门消防站及应急救援中心,建立与发展相适应的应急救援体系,提高应急救援能力。2、沿海工业园的环境保护工作必须达到以下要求:要建立健全环保管理机制,实行规范化管理。进一步完善基础配套条件,全面建成集中式污水处理厂及配套管网,新入园企业接管率达到100%;加强集中供热中心建设,集中供热率要达到100%;沿海工业园边界与居住区之间设置不少于500米的绿化隔离带。入园企业必须建设废水预处理设施,并做到“清污分流、一企两
7、管”,危险废弃物全部安全处置。3、加强沿海工业园内企业的改造提升力度。对园区内固定资产达不到4000万元或开票销售达不到3000万元以上的企业要制定改造提升计划,并认真组织实施。凡在XX年底前,固定资产达不到4000万元或开票销售达不到3000万元以上的企业一律实施关闭。(四)强化化工点源污染治理按照有关法律、法规、规章和环保标准要求,对全县化工行业重点排污企业实施工业废水提标改造和深度处理工程,至XX年底,凡达不到排放标准的企业一律关闭。(五)提高行业清洁生产水平按照国家推进强制性清洁生产要求,对化工
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