在人大常委联系会上的发言

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1、在人大常委联系会上的发言刚才，万水同志就政府在办理人大提交的议案、决议决定和建议意见的基本情况做了说明，并提出一些了很好的建议。毛肯同志简要通报了今年以来州政府的工作情况，我觉得这大半年来政府工作无论是在推进新型工业化进程、重点工程项目进展、新农村建设、改善民生方面，还是在贯彻落实自治州十二届人大一次会议的有关决议、为民办实事好事方面，都是卓有成效的。在谈到进一步密切政府与人大的联系时，毛肯同志还代表政府做出四项承诺，这对于建立人大与政府良好的关系具有十分重要的作用，将推动相互支持与配合迈上一个新水平。张进华副主任也通报了自治州十二届人大常委会换届以来的各项工作情况，让政府

2、的同志对人大工作有了进一步了解。今天这次会议我认为是富有历史意义的。通过联系会这样的形式，我们之间互通情况、集思广益、增进共识，达到了预期目的。下面，我结合人大政府双方的工作，谈三个方面的意见：一、州政府对人大工作的支持与配合近几年，自治州各级人大及其常委会在政治、经济、文化、社会各个领域发挥的作用越来越大，地位有了明显提高。这一方面是党委的重视和关心，另一方面是与政府及其组成部门的支持和配合是分不开的。我先后从事人大工作也有近七年时间了，州人大常委会这些年来无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面所取得的成效，都离不开政府及其组成部门的支

3、持配合。第6页共6页比如在监督工作方面，每次州人大常委会召开例会，政府州长或副州长和报告单位主要负责人基本都能列席会议，并虚心接受代表意见，对州人大常委会提出的审议意见，总体上政府及有关组成部门能做到认真组织办理，并在规定期限内向州人大反馈。在行使决定权方面，近年来，州人大先后作出《关于加强互联网上网服务营业场所管理的决定》、《关于加强自治州普及九年义务教育的决议》、《关于加强艾滋病防治工作的决议》等决议决定。对这些决议决定，州政府都高度重视，进行专题研究，认真组织实施，做了大量卓有成效的工作。在开展工作方面，州政府及有关部门的支持力度也很大，在各级政府部门的支持和配合下，

4、人大代表反映的问题基本都能得到解决，代表提出的议案和建议、意见也基本做到了事事有回音、件件有结果，人大代表的满意率逐年提高。在改善人大办公条件方面，州政府领导及其组成部门的负责人都给予倾斜支持。总之，州人大常委会能在行使职权和自身建设等方面取得一定的进步，是与州政府及有关部门的支持、配合分不开的。在此，我代表州人大常委会向州长、各位副州长、秘书长表示衷心的感谢！二、人大及常委会要更好地监督、支持政府工作第6页共6页从我国人民民主专政的国体和人民代表大会的政体看，人大由人民选举产生，政府由人大产生，归根结底两者的权力都源于人民，虽然职责分工不同，但目标是完全一致的，都是在党的

5、统一领导下协调一致地开展工作。正确把握人大与政府的关系，就要坚持党的领导，从讲大局的高度看问题，站在全局的高度开展人大工作。当前，州政府在贯彻落实科学发展观，加快新型工业化进程、招商引资、推进社会主义新农村建设、维护社会稳定等工作中，担负着非常繁重和艰巨的任务，面临着许多新情况、新问题、新矛盾，困难和压力很大，我们要更多地体谅、理解和支持政府的工作，把政府要解决的难点问题当作自己的事情，把监督与支持统一起来。一是要与政府结合起来选择监督内容。监督权是人大“四大权力”中经常行使的、形式内容最丰富的一项重要权力，和政府的联系也最密切。我们每年行使监督权的重点都是由常委会例会来定

6、，每年听取哪些部门的工作报告，视察哪些内容，对哪些法律开展执法检查，都是办公厅综合各工作委员会的意见提出的。各工作委员会提出的监督内容难免有一些随意性，不一定与州政府年度工作的重心和重点相吻合。这就要求我们要不断提高选择监督内容的科学性，每年年初在制定年度工作要点时，要主动与政府联系，听听政府的意见。这样，我们每年在制定工作思路、选择监督重点时，就可以结合人大政府双方的意见，使我们的监督工作更有针对性、科学性，更有利于支持和促进政府的工作。第6页共6页二是要提高我们审议意见和建议的质量。我们的监督工作主要是通过听取政府专项报告、视察、执法检查等方式开展的。在听取报告、视察、

7、执法检查后，再向政府提交一份有份量的审议意见或建议。但我们在这方面做得不尽人意，有些审议意见和建议说好的多，说问题少，提出的建议内容空洞的多，缺乏操作性，在跟踪落实过程中，也往往是把意见建议往政府一转，就万事大吉，不闻不问了，这很难引起有关部门的重视，从而影响了监督实效。我想今后，常委会要在不断提高审议意见和建议的质量，跟踪督促落实上多下功夫，要切实提高监督实效，促进和改进政府工作。三是要将政府领导的批办与我们工委会的督办结合起来，做好监督工作。今年以来，州人大在开展银行业促进地方经济发展调研和环保执法检查中提出的