医疗机构设置规划指导原则2016-2020年

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1、日前,国家卫计委印发了《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》（以F简称《指导原则》）。该《指导原则》是对1994年公布的《医疗机构设逍规划指导原则》的新修订版，旨在指导各地加强“十三五”期间医疗机构设置的管理。国家卫计委耍求地方各级卫计委按照《指导原则》制定本辖区的《医疗机构设置规划》。依据新版《指导原则》，“十三五”期间国家将合理控制公立医院的数量和规模，尤其是严格控制医疗资源丰富的中心城区公立医院数量，新增医疗机构鼓励设迸在中心城区周边居民集中居住区，以及交通不便利、诊疗需求比较突出的地区。此外，公立更院实行“综合

2、控制、专科发展”，将控制公立综合医院的不合理增氏，鼓励新增公立医院以儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔等专科医院为主。促进健廉、护理等服务业的快速增长。附：《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》（有删节，只保留核心内容）一、医疗机构设置的主要指标和总体耍求（一）2020年全国医疗机构设置规划主要指标主要指标2020年冃标指标性质毎千常住人口医疗卫生机构床位数（张）6指导性医院4.8指导性公立医院3.3指导性社会办医院1.5指导性基层医疗卫生机构1.2指导性每千常住人口执业（助理）医师数（人）2.5指导性每千常住人口注册

3、护士数（人）3.14指导性医护比1：1.25指导性市办及以上医院床护比1：0.6指导性县办综合性医院适宜床位规模（张）500指导性市办综合性医院适宜床位规模（张）800指导性省办及以上综合性医院适宜床位规模（张）1000指导性具体指标值由各省、白治区、直辖市根据实际情况确定，但不得超过《规划纲耍》控制指标。（二）茨疗机构设置的总体要求坚持统筹兼顾、协调发展，严格调控公立医院总体规模和单体规模，规范引导社会力量举办医疗机构,加强信息化建设，逐步构建以国家医学中心和区域医疗中心为引领，以省级医疗中心为支撑，市、县级医院为骨T,基层医疗卫

4、生机构为基础，公立保院为主体、社会办医为补充，与国民经济和社会发展水平和适应，与健康需求和匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。1、完善城乡医疗服务体系。明确各级各类医疗机构诊疗服务功能泄位。完善以社区卫生服务机构为基础的新型城市医疗卫生服务体系，建立城市医院与社区卫牛服务机构的分工协作机制；进一步健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗服务网络；促使城市各级各类医院、社区卫生服务机构、县级医院、乡镇卫生院、村卫生室层次清晰，结构合理，功能到位，利于发挥整体效能，构

5、建有序的分级诊疗模式。2、发展慢性病医疗机构。积极支持康复医院、护理院（以下统称慢性病医疗机构）发展，鼓励医疗资源丰富地区的部分二级医院转型为慢性病医疗机构。落实各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能，在医院、基层医疗卫牛机构和慢性病医疗机构Z间建立起科学合理的分工协作机制，完善治疗■康复・长期护理服务链，为患者提供连续性诊疗服务。3、建立健全医疗急救网络。设区的市设立一个急救中心。因地域或者交通原因，设区的市院前医疗急救网络耒覆盖的县（县级市），可以依托县级医院或者独立设置一个县级急救中心。以急救屮心（站）为主体，与承担院前医疗急救与

6、突发事件紧急救援任务的网络医院组成院前医疗急救网络，按，照就近、安全、迅速、有效的原则设立，统一规划、统一设迓、统一管理。县级公立医院设置重症医学科，不具备条件的县级公立医院设置重症监护病房，形成院前急救、急诊、重症监护有效衔接。4、鼓励社会办医。加快推进社会办医成规模、上水平发展，将社会办医纳入相关规划，按照一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构数量和地点的限制。优先设迢审批社会力量举办的非营利性、资源稀缺的专科医疗机构。鼓励具有中高级职称的执业医师举办私人诊所，探索

7、成立医师工作室（站）。5、推进医疗卫生和养老服务相结合。提高医院为老年患者服务的能力，有条件的二级以上综合医院开设老年病科，做好老年病诊疗和关工作。提高基层医疗卫牛机构康复、护理床位占比，鼓励其根据服务需求增设老年养护、临终关怀病床。6、推进区域医疗资源共享。加强信息化建设，整合区域内现有医疗资源，推进同级医疗机构检杳检验结果互认。二级及以上医院现有检查检验、消毒供应中心等资源，向基层医疗卫生机构和慢性病机构开放。探索设置独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检査机构、消毒供应机构和血液净化机构，逐步实现区域医疗资源共享。7

8、、建立中医、中四医结合、民族医医疗服务体系。充分发挥中医药（民族医药）在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用，加强中医临床研究基地和中医院建设，促进中医药继承和创新。二、公立医院设置的基本规则（一）合理设置公立综合医院