加强安全生产工作--落实安全生产责任

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1、落实安全生产责任加强安全生产工作金塔县工业和信息化局副局长陈志全同志在粮食系统安全生产培训会上的讲话安全生产责任重于泰山。党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理多次指出，必须始终坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实粮食安全生产责任制，加快健全隐患排查治理体系和风险预防控制体系，堵塞各类安全漏洞，确保人民财产安全。安全储粮是粮食部门贯彻国家粮食安全战略，守住管好“天下粮仓”的重要任务，是粮食经营者的基本职责。近年来，粮食行业坚持预防为主、综合防治的方针，贯彻落实国家的安全生产决策部署，安全生产总体平稳，但是，也发生

2、了一下重特大事故,给人民和财产造成重大损失。为切实落实粮食行政管理部门安全生产行业监管责任，落实粮食经营企业的安全生产主体责任，坚决遏制各类生产安全事故发生，我们必须在四个方面下功夫。要认真学习《安全生产法》等法律法规要将企业安全生产主体责任落实到位，必须认真学习相关法律文件。一是学习《安全生产法》，二是学习《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府（2017）133号令），认真领会总则、生产经营单位的安全保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则的内容实质；三是学习与企业生产安

3、全有关的基本法律制度；四是学习国家粮食局印发的安全生产《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》，他们共同形成粮食行业安全储粮和安全生产的问责制度与行为准则，简称“一规定两守则”。（一）《粮油储存安全责任暂行规定》自2016年7月1日起施行。该规定是根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等相关法规规章及粮油储藏相关标准规范制定的。它的实施进一步落实粮油储存安全责任，全面加强安全储粮管理，确保国家粮食安全。该项规定总共分为六个章节：总则、粮油仓储单位的责任、政策执行主体的责任、粮食行者管

4、理部门的责任、责任追究、附则。具体内容共计三十条。对粮油存储出现问题的责任监管和责任追究做了非常具体和详细的说明。（二）《粮油安全储存守则》它是依据《粮油仓储管理办法》《粮油储藏技术规范》《粮油储存安全责任暂行规定》等制度标准规范制定的。制订本守则"预防为主、综合防治"的安全储粮方针，强化落实"谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责"的粮油储存安全责任，规范粮库安全储粮作业与管理行为，确保粮油安全储存。（三）《粮库安全生产守则》为了加强粮食行业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全,促进粮油仓储安全发展，依据《安全生产法》《

5、粮油仓储管理办法》等相关法律规章及技术标准规范，制定本守则。在学习中，我们首先要搞清楚一下两个关键词：一个是企业安全生产的主体责任《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》第3条指出：生产经营单位对本单位的安全生产承担主体责任，它主要包括：组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理等保障责任，事故报告、应急救援等安全生产责任。第二个是生产经营单位的主要负责人《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》第5条规定：生产经营单位主要负责人包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。同时要清楚主要负责人的职责有

6、哪些？《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》第6条规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责：（一）建立健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；（五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监

7、督；（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（A）组织开展安全生产教育培训工作；（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；（十）组织实施职业病防治工作，预防、控制和消除职业病危害，建立健全职业病防治责任制，保护从业人员的职业健康；（十一）组织制定并实施事故应急救援预案；（十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救；（十三）法律、法规、规章规定的其他职责

8、。二'充分认识法律规定企业安全生产的主体责任的内在合理性在生产经营中，企业必须遵照法律规定，履行安全生产的义务。这就是说企业在安全生产中的主体责任，是由法律强制规定