全面贯彻党的十九大精神

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1、全面贯彻党的十九大精神努力做好新时代价格工作陕西省物价局局长何钟同志们：这次全省物价工作会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国发展改革工作会议、省委十三届二次全会和全省发展改革工作会议精神，全面落实国家发展改革委《关于全面深化价格机制改革的意见》，总结回顾党的十八大以来全省价格工作，安排部署2018年重点任务。刚才，西安、延安、府谷等市县作了经验交流发言，请各地结合实际，互相学习借鉴。下面，我讲四个方面的意见。一、立足定位转型，聚焦改革创新

2、，党的十八大以来全省价格工作取得新的成绩党的十八大以来，在国家发展改革委和省委、省政府的正确领导下，全省各级物价部门坚持稳中求进工作总基调，紧盯追赶超越目标，落实“五个扎实”24要求，价格改革、调控、监管、服务工作统筹推进，为促进全省经济社会持续健康发展做出了重要贡献。五年来，我们坚持把保持市场价格基本稳定作为首要任务，注重价格分析预警，完善价格调控手段，CPI年均上涨1.7%，处于合理区间。一是价格调控体系逐步构建。居民消费价格指数通报和价格形势分析会议制度建立健全，生猪市场价格调控和价格异常波

3、动应急预案不断完善，平价商店建设管理平稳运行。二是价格监测预警更加灵敏。全省执行价格监测报告制度28项，价格监测点达581个，监测品种近600种，覆盖生产、流通、消费各环节，每周定期在《陕西日报》权威发布粮油菜等重要商品价格，累计报送价格监测数据115万余条，编发《价格监测情况》1500多期，为政府保供稳价提供了科学依据。三是价格补贴联动机制建立健全。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制进一步完善，发放临时价格补贴8亿多元，较好地发挥了民生价格兜底作用。五年来，我们坚持市场化改革取向，深化重点

4、领域价格改革，97.75%的商品和服务价格实现市场调节，市场决定价格机制基本建立。一是资源价格改革持续推进。输配电价改革正式落地，成品油价格形成机制更加完善，非居民存量气与增量气价格实现并轨，城镇供水供热价格监管不断规范，农业水价综合改革启动。二是服务价格改革有序推进。24非公立医院医疗服务价格和省管药品价格全部放开，公立医院医疗服务价格改革与取消药品加成同步实施，按病种收费工作有序开展。经营性高速公路通行费由政府定价改为政府指导价，3条与高铁并行的高速直达道路客运班线运价试点放开。机动车停放服务

5、收费和景区门票价格管理进一步规范。三是环保价格改革不断推进。居民生活用电、用气、用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度陆续建立并有序推行，排污权有偿使用收费标准和交易基础价格出台。五年来，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，运用价格杠杆推动“三去一降一补”，有力地促进了新旧动能转换。一是降成本力度大。系统采取取消收费项目、降低收费标准、减轻用电、用气、物流、缴税成本等措施，年减轻企业负担150多亿元。四个收费目录清单全部建立并公布，行政事业性收费项目由262项减为52项。二是去产能政策严。实行差

6、别电价和阶梯电价政策的行业覆盖面逐步扩大，排污费标准进一步提高并实行差别收费，促进了落后产能加快淘汰。三是补短板举措实。脱硫、脱硝、除尘、超低排放改造加价政策全面落实；水电、风电、光伏、生物质等可再生能源发电价格政策日益完善，有效改善了我省能源结构。五年来，我们坚持“放管服”协同发力，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，有效激发了市场主体活力。一是政府定价范围大幅缩减。24根据十八届三中全会精神，在陆续放开一些重要商品和服务价格的基础上，修订了《陕西省定价目录》，政府定价项目减少55%。物

7、价部门行政许可事项全部取消。二是市场价格监管持续加强。价费专项检查和节假日市场价格监管力度不断加大，“双随机一公开”实现全覆盖，价格信用“红黑名单”制度正式建立，公平竞争审查制度落地实施，反价格垄断执法取得重大进展，全省累计查处价格违法案件13166件，实施经济制裁2.5亿元。三是价格服务水平显著提升。价格认定工作稳步推进，全省累计办理85337件，涉及标的327.8亿元，为国家机关依法履职提供了价格协助；12358价格监管平台建成投用并稳步运行，受理价格举报、投诉、咨询89125件，办结率99.

8、5％；5大类35个品种的农产品成本收益调查任务每年均高质量完成，发布农本数据1万多条，形成调查报告近500篇，为制定农业政策和调控市场价格提供了参考依据。五年来，我们坚持把价格法治建设作为“生命线”工程，统筹推进立法、普法、执法，建立健全政府定价制度，依法治价水平显著提升。一是价格法制逐步完善。《陕西省价格条例》、《陕西省行政事业性收费管理条例》、《陕西省经营性服务价格管理办法》等法规规章完成修订，《陕西省价格争议调解处理办法》率先以省政府规章形式颁布实施，完成《陕西省价格条例》立