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时间:2019-01-04
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1、顺德区网络发言人平台佛山市电子政务应用实例分析一、刖S在经济和信息全球化加快发展的大背景下,电子政务已成为新世纪国际公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志之一。十六大报告指出,要进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。佛山市在全国率先建成贯通省、市、区、镇四级政府的电子政务专网体系,实现了政府提速、透明行政、老百姓办事便捷,促进了资源整合,为实现当地经济社会的跨越式发展提供了一个重要手段,通过电子政务系统的持续建设,政
2、府的内部办公以及对外的社会服务效率和水平均有了大幅的提升,一个扁平高效的服务性政府正在对佛山的社会生活产生着积极的影响。作为国内最先开始进行城市信息化建设的城市之一,在强势的政府推动和强大经济实力的支撑下,佛山的信息化水平已经走在了全国的前列。从1985年成立了佛山市信息中心,到XX年底贯通省、市、区、镇四级政府的电子政务专网体系初具雏形,“横向到边、纵向到底”的政府快速反应系统现已基本形成。在政务专网体系的平台上,有党政机关办公自动化系统、电子公文交换系统、计划生育管理信息系统、劳动就业管理系统、人大政协提案议案
3、系统等已在运行,它令原来分散的业务系统得到有效整合,也方便了部门之间、领导之间的信息交流、资源共享。近几年来,佛山的电子政务建设已经形成了根据具体需求,以抓应用为主的建设理念,更加理性地对待每一个项目的立项、审批、实施、运作、监管等各个方面。二、佛山市电子政务建设理念一以需求为导向,以应用为重点如果说早年电子政务在佛山的建设是建立在强大的经济实力基础之上,并在政府部门的积极推进下,才取得了现今全国领先的地位,那么现在随着电子政务建设的深入,我们逐渐意识到一场需求为导向、应用为目的的新变革已经开始在佛山电子政务的建设
4、过程中浮出水面。1、加快电子政务应用转型作为电子政务便民的一个体现,能方便快捷地提供各类信息资源的触摸屏广泛地被众多开展了信息化建设的城市所采用。在佛山市政府办公大院内可以发现,在各职能部门的办公所在地附近,均安置了统一的触摸屏。根据部门职能的不同,触摸屏上主要包括了各部门的简介、部门科室人员职责、办事程序、审批事项等相关信息,各种资料介绍条理分明,一目了然。作为电子政务中公众和政府互动的最重要一环,佛山市各级政府部门的门户网站建设目前也在朝着专注应用的方向发展。据了解,目前佛山市政府有各级各类政府网站450个,从
5、XX年开始,对这些网站的运作就逐渐开始了绩效考核的指标,目前更是形成了“老百姓评、专家评、综合评”三位一体的网站评价模式,“如果是以前的政府网站还只是做'门面'的话,现在就已经到了抓'门户'阶段To”2、整合资源的应用“攻坚战”“整合资源”一直是电子政务建设过程中的重点、难点问题,作为电子政务基础设施建设已经达到较高水平的佛山市,“整合资源”已经成为该市下一阶段最重要的工作方向。据介绍,目前佛山市信息办已经制定了全市数据共享和接口规范,建立了数据共享平台系统,目前正在加紧整合各区、各部门分散的政务信息资源,促进信息
6、资源的共享和各类业务应用系统的互联互通。目前佛山市数据共享平台系统已在十多个重要的政府部门中推广应用,并实现了这些部门之间的数据交换和共享。同时,整合资源,促进应用的理念正自上而下地影响着整个佛山的电子政务建设方向。例如,南海区的政务数据中心现已存储了来自公安、社保、劳动、民政、卫生、计划生育等部门的大量数据,并在社会保障卡的发放以及计划生育管理工作中实现了多个部门的数据共享和交叉稽核。顺德区启用了网络交换中心、数据中心、安全认证中心和"中国顺德”网站和短信平台等其它配套应用系统的建设,实现信息资源共享,充分增强了
7、政府部门与部门之间,政府、企业、市民之间的应用互动性。在惠韶文看来,如何整合佛山市政务系统内各应用系统和数据资源,构建统一的电子政务数据共享平台,是下阶段佛山电子政务建设的关键所在。二、佛山市电子政务建设的基本情况一、网络平台的建设1999年佛山首先通过光纤把市政府大院的17栋办公大楼连接起来,实现了政府大院内部门的网络互联;XX年底,在此基础上再进一步,实现了上接省政务外网,横与市内各系统领导班子、市直各部门相连,下与各区、部分镇连接的目标,初步建成了佛山“电子政府专用网大平台”。南海区在全面升级电子政务系统的迫
8、切需求下,南海区政府组织人力、物力重新开发了新的电子政务系统。新的电子政务系统的特点归纳为“一个统一,两个平台”,即:统一的应用平台,统一的安全平台。1)统一应用平台南海区政府选择了BEA公司提供的WebLogicServer作为新系统的运行平台。完成后的新电子政务系统具备了1)统一、简便的开发2)业界领先性能及可伸缩性3)并具有自动修正功能基础4)简便的智
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