区2017年度扶贫领域突出问题专项整治实施方案

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1、区2017年度扶贫领域突出问题专项整治实施方案根据市纪委《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知》（XX纪（201x）XX号）文件要求，结合龙子湖区工作实际，经研究，特制定《202x年xx湖区扶贫领域突出问题专项整治实施方案》，具体内容如下：一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和关于脱贫攻坚工作重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会和市纪委届二次全会精神，针对扶贫领域突出问题，开展集中整治，紧盯对象、程序、成效三个关键环节，严肃查处违规违纪问题，制订

2、完善规章制度，切实解决群众反映强烈的突出问题，以实实在在的成效进一步提髙群众的满意度和获得感，为确保我区打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。二、整治重点（一）重点单位和人员区直扶贫相关责任单位、直接联系服务群众的基层执法单位、窗口服务单位和基层站所（含党组织关系在地方的垂直管理机构）领导班子和领导干部，乡街（中心）党委（党工委），政府（办事处）领导班子及领导干部，村（社区）''两委”班子成员。（二）重点问题1•扶贫和民生领域腐败问题重点查处：侵占挪用、挥霍浪费、骗取冒领、吃拿卡要、优亲厚友和群众反映的其他方面突出问题。2•扶贫和民生

3、领域形式主义、官僚主义问题重点查处：弄虚作假，在脱贫攻坚中搞虚假脱贫、数字脱贫等问题；为官不为，在脱贫攻坚中消极应付，不担当、不作为、慢作为等问题。3.扶贫和民生领域责任落实问题重点查处:失职、渎职及落实扶贫政策不力等问题。三、组织实施今年专项整治工作从6月中旬日开始，至年底前结束，分五个步骤实施。（一）制定工作方案（2017年6月中旬-2027年6月下旬）。区纪委结合本区工作实际，制定《关于开展扶贫领域突出问题专项整治工作方案》，各相关责任单位要对监督检查工作作出专门计划安排。有关计划安排和联系人名单于2017年7月5日前报区

4、纪委党风政风监督室备案。（二）全面摸底排查（2017年6月下旬一2017年7月上旬）。各乡街（中心）纪（工）委、区直牵头责任单位，在认真梳理群众信访、案件线索、巡察监督、网络舆情等方面情况基础上，对2015年以来反映涉农扶贫方面以及村（居）务公开、农村“三资”管理方面的问题线索开展全面排查摸底，仔细甄别核实，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”。对排查出来的问题线索，列出清单、建立台账,明确整改责任单位和人员，实行''分级负责、部门督办、销号管理”。各牵头责任单位负责对本系统2025年以来在督查、检查、审计中发现的问题线

5、索进行排查、梳理、登记、汇总,2017年7月12日前集中移交区纪委案件监督管理室并报党风政风监督室备案。（三）集中纠正查处（2017年8月上旬一2027年门月上旬）。各牵头责任单位要认真履行监管部门的主体责任，按照"谁主管谁负责”的原则，对本系统本行业的问题线索,认真进行甄别核查，对苗头性、倾向性问题，要抓早抓小，认真督促整改，及时开展批评教育、防微杜渐；对违规问题,要确保依规纠正处理到位；需要追究纪律责任的，移交相关纪检监察机关处理；需要追究法律责任的，移交司法机关处理。各级纪检组织要强化监督执纪问责，聚焦问题、持续发力，对问

6、题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒；对构成违纪的，要给予纪律处分；对不收敛、不收手、顶风违纪，出现严重腐败问题、影响恶劣的，一律严查快办；要紧盯反映扶贫和民生领域的老案积案和群众反映强烈的重复信访件，对可查性强的问题线索要优先办理，及时反馈，切实增强群众获得感;通过重点督办、领办、交办、直接查办等方式，集中查处一批扶贫和民生领域重点案件。各级纪检组织要对涉及扶贫和民生领域问题线索进行跟进核查，做到''问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。（四）严肃追究责任（2017年11月

7、上旬一2017年12月上旬）。严格按照《中国共产党问责条例》和省实施办法,对扶贫和民生领域存在的问题听之任之，或者对问题线索隐瞒不报，甚至袒护包庇的地方和部门，要严肃问责，不仅要追究主体责任，而且要追究监督责任。对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的，对相关单位推进脱贫攻坚不力，甚至有令不行、有禁不止的，纪检组织压案不查、有责不追的，相关职能部门搞形式、搞变通、弄虚作假的，要严肃问责追责,不仅要追究直接责任，还要追究领导责任，以及职能部门的监管责任。对扶贫和民生领域零问题线索、零查处、零问责单位，区纪委将进行重点督查，并视情通报。

8、（五）建立长效机制（2017年12月）。对专项整治发现的问题，由各牵头责任单位按照落实“两个责任”的要求和“谁主管谁负责”的原则，举一反三、建章立制、堵塞漏洞;对存在的共性问题，由相关职能部门结合各自权力清单、责任清单，进一步明确工作流程，完善监督制约机制，切实