农牧区经济工作大会讲话稿

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1、农牧区经济工作大会讲话稿刚才，书记作了重要讲话。讲话以市委二届六次全委会、全市农村牧区工作会和旗委届次全委会精神为指导，深刻分析了当前我旗农村牧区改革发展面临的新形势，提出贯彻落实市委“城乡统筹、集约发展”新战略的总体要求和主要任务，对加快我旗农村牧区现代化建设进程具有十分重要的引领和指导意义。大家一定要认真学习，深刻领会，全面落实。第13页共13页过去的一年，在市委、市政府和旗委的正确领导下，全旗各族干部群众团结奋斗，开拓创新，积极应对各种困难和挑战，经济和社会建设取得新的重大成就。实现地区生产总值155亿元，现价同比增长40.5%；社

2、会固定资产投资达到130亿元，同比增长8.3%；完成财政收入21.6亿元，按可比口径计算，同比增长84.2%。一年来，我们在加快经济社会发展的同时，更加注重农村牧区改革发展，大力实施“收缩转移、集中发展”战略，农牧业规模化、现代化进程加快，新增现代农牧业基地5.1万亩；赛乌素“六区”启动建设，农牧业科技服务中心建成投用，农畜产品交易市场投入运营；禁休牧、草畜平衡和生态建设工作扎实推进，新建生态自然恢复区300万亩；农村牧区人口有序转移，建设安居房1100套，培训农牧民3000人，转移人口4294人；新型公司化农牧业正在兴起，以海龙、森和公

3、司为龙头的蔬菜种植、温室鱼塘、螺旋藻养殖等设施农业初具规模；人民群众得到更多实惠，城乡居民养老保险、农牧民免费体检、提高合作医疗报销限额和低保标准等惠民实事有效落实，人民群众生活水平稳步提高。这些成绩的取得，为推动全旗经济社会又好又快发展发挥了积极作用，为我们在更高起点、更高层次、更高水平上谋求又好又快发展奠定了良好的基础。但是，全旗农村牧区工作中还存在一些突出问题，主要表现在：农牧业生产经营方式粗放，龙头企业带动能力弱；规模化、集约化水平较低，抗风险能力和市场竞争能力较弱；农牧民收入水平低，城乡居民收入差距仍在拉大；城乡生产要素流动和人

4、口布局不合理，农牧民组织化程度不高；生态环境依然脆弱，各种自然灾害频发；农村牧区人口转移进程缓慢，转移劳动力就业不稳定等方面。这些问题，迫切需要我们用新的理念、新的思维、新的机制去应对和解决。第13页共13页按照科学发展的新要求和市委、市政府的新目标，统筹考虑鄂托克旗的实际情况，解决全旗农村牧区工作中存在的矛盾和问题，必须按照城乡统筹的思路，走城乡经济社会一体化发展道路；必须按照集约发展的思路，走现代高效农牧业发展道路。而解决城乡统筹发展问题的根本是从创新体制机制上入手，取得新突破；解决集约发展问题的根本是从推动土地流转，实现规模经营上入

5、手，取得新突破。各地各部门必须清醒认识、准确把握。只有从根本上解决了上述问题，其它问题才会迎刃而解。根据旗委的总体部署，今年全旗农村牧区工作要以党的十七届三中全会、全市农村牧区工作会议和旗委十三届七次全委会议精神为指导，以“城乡统筹、集约发展”为总要求和总抓手，全力实施“八个统筹、八大工程”，严格落实农村牧区“三区”规划，推动传统农牧业向现代农牧业转型、城乡二元结构向城乡统筹转型、粗放型经营方式向集约化经营转型，加快生态建设、人口转移、现代农牧业和规模经营进程。主要预期目标是：一产增加值增长13.1%，达到4.4亿元，农牧民人均纯收入增长

6、14.8%，达到8100元，农村牧区布局结构更趋优化，教育、文化、卫生等社会事业和水、电、路、讯等基础设施更为完善，城乡一体化发展基础更加坚实。实现上述目标，我们要立足当前，着眼长远，转变发展方式，推进制度创新，强化工作落实，重点抓好五个方面的工作：一、坚持生态优先，坚定不移地推进生态文明要把生态建设作为全旗最大的基础建设来抓，转变生态建设模式，运用生态建设产业化的新理念，投入更多的人力、物力、财力，吸引更多的企业和社会资本进入生态建设领域，大幅度提高生态文明建设水平。第13页共13页一要切实保护生态建设成果。坚定不移地推行禁休牧、划区轮

7、牧和以草定畜、草畜平衡政策，实行更加严格的监管措施，切实做到时间不变、力度不减、工作不反弹。要认真抓好4月1日至6月30日三个月禁休牧工作。继续严格实行县级领导、科局领导包村、苏木镇干部包户责任制和领导问责制。进一步贯彻落实旗委、政府《关于强化禁休牧草畜平衡工作领导责任的决定》精神，严格兑现奖惩，决不妥协。对禁休牧工作不力的责任主体要严格行政问责，苏木镇主要领导该调整的调整、该降职的降职、该免职的就地免职；包户干部不得参与年底考核，按不称职对待；包村科局主要责任人给予通报批评；嘎查村两委班子主要领导给予一定的经济处罚，直至停发工资和停缴养

8、老金。同时，建立800万元草原生态建设奖励基金，对禁休牧草畜平衡工作成绩突出的地区和个人，要在《决定》规定的基础上加大奖励力度。各地各部门和各级领导干部必须高度统一思想认识，不讲理由、不讲条件