土地产权制度变革：中国经济增长的逻辑与前景

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1、土地产权制度变革：中国经济增长的逻辑与前景谢作诗浙江财经大学教授。主要研究领域为常微分方程稳定性理论、制度经济学、教育经济学。代表作有：《自由化、产出结构与产岀水平》、《产权的性质》等。之所以选择这个题目，一方面土地制度是理解中国经济过去增长逻辑与未来增长前景的关键变量，另一方面，中国三十年高增长，有些人盲目乐观，说中国模式，尤其是华尔街金融危机后，盲目否定西方模式肯定中国模式的人就更多了。华尔街金融危机、欧债危机，西方当然有问题，但是不是西方的一切都有问题？是不是我们已经探索出一条普适性的成功道路呢？中国制

2、造是先进生产方式的成功很多人说，中国经济的成功是中国制造的成功，中国制造的成功是人口红利和低劳动成本的成功。这话前半部分对，后半部分不对。中国经济的成功的确是中国制造的成功，但人口红利和低劳动成本只是潜在的竞争优势。将潜在竞争优势转变成现实竞争优势的是中国特定的产业组织结构。不然，怎么解释，计划经济体制下，中国也有人口红利和低劳动成本，为什么没有经济成功？印度、非洲也有人口红利和低劳动成本，为什么没有印度制造和非洲制造？中国有世界上其他任何国家都无法比拟的丰富而庞大的产业集群，有世界上其他任何国家都难望项背的

3、细致而专业的分工网络。苏州工业园区，288平方公里，汽车开一个小时都走不出园区。温州生产的打火机，供给世界70%多的市场。东莞生产的暖水瓶，有的专门生产瓶胆，有的专门生产瓶塞，有的专门生产瓶把，有的专门组装。成都双流空港工业园区内，有个生产流体控制设备的中寰流体设备控制公司，该厂自己只生产几个元件并负责组装，其他元件主要来自方圆几十公里的地方。这个流体控制设备可不是个小设备，竖起来足有一人高；这个流体控制设备更不是一个低技术含量的设备，它是亚洲最先进的流体控制设备，不仅做到了零泄漏，而且做到了在全天候条件下只

4、要管道有异常，阀门就会自动关上，提供了绝对的安全保障。2012年经济形势那么严峻，可是这个企业利润仍然翻番。不是说其他国家就没有产业集群，就没有专业化和分工网络，但的确没有今天中国这样丰富而庞大的产业集群，没有中国这样细致而专业的分工网络。这些就是中国先进的生产方式。在零配件生产和产品组装方面，无人能敌中国。既然中国制造不是低劳动成本的成功，而是先进生产方式的成功，那么中国制造的困难也就不是劳动成本上升之过。在一个没有人为干预的市场上，工资等于劳动的边际生产率。劳动成本上升，一定是劳动的边际生产率提高了。生产

5、率提高，这只会有利于经济增长，而不会不利于经济增长。如果没有制度障碍限制劳动的自由流动，那么劳动成本上升，这个企业做不下去了，一定是劳动力在另一个企业里创造了更大的价值。众所周知，劳动力从农业部门流向工业部门会导致经济增长。因为工业部门的劳动生产率高，农业部门的劳动生产率低；劳动力从农业部门流向工业部门，劳动生产率提高了。劳动生产率提高和劳动成本上升其实是一回事。逻辑上，在一个没有人为制造的高工资、高福利的国家，劳动成本愈高,经济增长也应愈快才对。方国家劳工成本高，经济竞争力低，这只是表面现象。西方经济缺乏竞

6、争力，不是因为他们的劳动成本高,而是因为他们的高工资是人为拔高的，而不是市场决定。中国没有人为的高工资、高福利，劳动成本上升不过是劳动生产率提高的结果，怎么会对产业造成困难呢？当然不是完全没有，公务员的工资就被人为拔高了，而最低工资、工资集体协商也正在开坏政的头。中国要思考的是到底什么制约了劳动的自由流动。要研究像广东、浙江等沿海地区，劳动成本到底有多少是户籍制度、医疗制度、教育制度等推高的？为什么中西部低成本的劳动形式不能流向沿海地区？如果不区分劳动成本上升的原因与性质，简单把制造业的困难归结为劳动成本升，

7、那么就会误判中国制造面临的困难病根与中国的增长前景。有些人不负责任,主张劳动密集型企业转移到中西部地区。假如你做内需，那么转移到中西部去是没有问题的，但是你要是做外需的话，那是绝对不行的。面向全球生产，沿海具有天然的优势。想一个简单的道理，是把人转移到沿海来生产成本低，还是将原材料和产品运来运往在内地生产成本低？中国要想办法通过制度变革把沿海的生产生活成本降下来，而不是把产业转移到中西部去。但现在我们在干舍本逐末的事，不是把沿海的生产生活成本降下来，而是把产业转移到中西部去。这里，还要强调的是制造业不是夕阳产

8、业，永远都是朝阳产业。吃穿住行用是人的基本需求，有关人的基本需求的产业永远是朝阳产业。如果有关吃穿住行用的产业不可持续，那么世界上就没有可持续的产业了。世界上没有夕阳产业，只有夕阳技术。只要我们把品质做得更精，质量做得更好，就仍然会有竞争力。我们讲转型升级，实际上升级比转型重要得多。过去企业生产衣服，你让它转型生产飞机去？没有基础，怎么可能呢？升级则不一样，还是做衣服，但是生产的技术进步了，工艺改进