县人民政府关于进一步加强行政服务大厅建设管理工作的意见

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1、县人民政府关于进一步加强行政服务大厅建设管理工作的意见县人民政府关于进一步加强行政服务大厅建设管理工作的意见各乡镇人民政府，县政府各部门、派出机构：为进一步贯彻和国务院，规范行政审批行为，提高行政效率和服务质量，优化经济发展环境，推动经济社会又好又快发展，现就进一步加强政务大厅建设管理工作，提出如下意见：一、充分认识政务大厅建设管理工作的重要性行政服务大厅是推进行政管理体制改革的重要载体，是政府整合行政审批资源、提高行政效率、履行公共管理服务职能的重要综合平台。近年来，各进驻部门和大厅管委会围绕打造服务型政府目标，按照"公正、便民、

2、廉洁、高效”的原则，积极工作，通力协作，密切配合，做了大量卓有成效的工作，探索和实践了行政服务新路子，提高了办事效率，优化了服务质量，赢得了社会认同、群众认可，树立了行政服务的良好形象。压滤机滤布但在政务大厅建设和管理工作中，也存在少数部门行政审批事项进驻不彻底、授权不到位、乡镇为民服务中心发展不平衡、电子政务建设水平有待提高等问题，不同程度地影响了政务大厅工作的顺利开展。作为新形势下的新型机关模式，政务大厅的建设和发展是建设服务型政府的重要内容和长效机制。特别是应对当前金融危机带来的不利影响，转变机关作风，提高行政效率，改善投资环

3、境，变得尤为重要。对此，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好行政审批制度改革和行政服务工作的责任感和紧迫感，开拓创新，锐意进取，切实把政务大厅建设好、管理好。二、创新工作机制，扎实推进行政审批制度改革（一）进一步精减行政审批事项，简化办事流程。要进一步依法清理核实政府部门现有行政审批项目，梳理和规范执法依据。凡是上级明令取消的项目，坚决取消；对依法可以保留的审批项目，建立编码管理制度，逐项编码,由县政府统一公布。凡未取得编码的审批事项和收费事项,一律不准实施。同时，根据审批项目的性质、特点，科学设定审批操作规程，明确审

4、批标准、条件、时限以及收费标准等，切实提高办事效率。（二）行政审批事项应进必进。行政审批事项进厅率和办结率已列入市里对县级目标管理绩效考核的重要内容。凡经县政府批准保留的行政审批事项，要无条件进入政务大厅办理，实行行政审批单轨制，依照法定权限对窗口充分授权，明确责任，真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。严格执行六制办理制度（一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、上报事项负责办理制、联办事项联审办理制、控制事项明确答复制、收费事项集中办理制）和十公开制度（审批事项、审批依据、审批条件、申报材料、办理时限、审批办

5、法、收费项目、收费依据、收费标准和监督电话公开），切实提高服务效率，方便企业和群众；政务大厅因场地、设备等原因暂时无法进驻的项目，经县政府批准，可以设立平阴县行政服务大厅分中心，滤布执行政务大厅各项管理制度，接受大厅管委会考核、监督及业务指导；服务项目较少、季节性较强或办事频率较低的，纳入综合窗口管理，审批业务要到政务大厅设置的综合窗口办理，盖行政审批专用章，并接受大厅管委会考核、监督。同时，与人民群众生产、生活关联度高的服务部门和与进厅审批事项相联系并为之提供前置或后续服务的中介机构，要在政务大厅设立服务窗口。（三）加快推进乡镇为

6、民服务中心和村级代理室建设。各乡镇要把乡镇为民服务中心和村级代理室建设作为推进依法行政工作的重点来抓，确保“四个到位”，即办公场所到位、工作人员到位、事项进驻到位、制度落实到位。要本着为群众省时、省路、省钱的原则，认真总结、运用多年来探索和积累的便民服务工作的经验和做法，从解决群众办事难的角度，将所有涉农问题或与人民群众密切相关的审批办证及服务事项尽量纳入为民服务中心办理；要充分调动村代办员的工作积极性，发挥好村级代理室的作用，真正把乡镇为民服务中心办成基层政府执政为民、服务群众的民心工程。（四）加快推进电子政务建设步伐。充分利用现

7、有政府信息化资源，尽快形成大厅和职能部门、乡镇为民服务中心统一规范、上下联动的行政服务信息化管理网络平台,推行网上申报、网上受理、网上审批、网上反馈等服务，实现政务服务电子化。以电子政务为载体，建立电子监察系统，对各单位行政审批事项的受理、承办、审核、批准和办结全过程进行监控，及时发现和纠正违反法定程序、暗箱操作和超时限等行为。同时，通过客户网上评议和投诉，建立完善督查、评估、考核、奖惩等制度，增加工作透明度，提高审批效率、工作质量和服务水平。三、加强组织领导，确保政务大厅健康发展行政服务工作事关政府形象，事关发展环境优化，各级各部

8、门要高度重视，进一步创新工作方式，提高工作效率，提升服务水平。各进驻部门要以改革发展和群众利益为重，做到令必行、禁必止，对窗口授权不到位的要授权到位，确保窗口“既受又理”；需理顺程序的要尽快理顺程序，最大限度的降低行政成本。县政府法制