肇庆市代建项目管理局

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1、附件1珠海高新区建管中心代建项目综合信息管理系统用户需求书（一）建设背景珠海高新区建管中心代建项目综合信息管理系统是珠海高新区政府投资的非经营性项目综合信息管理系统平台。平台通过信息化手段实现对代建项目建设管理全过程监督管理，提高代建工作效率，规范政府工程建设管理行为，建立公开透明、可追溯的管控机制。（二）系统建设要点我中心在借鉴其他相关单位经验的同时，结合中心实际情况，在系统建设中对每个建设项目前期阶段信息的汇总，对项目投资、质量和工期进行严格控制，对代建单位在项目建设实施全过程进行规范高效的协调和管理，做到项目建设透明化、阳光化。首先

2、建设项目前期管理体系，将我中心所有管理项目集中统一汇总到系统中，能够实时的查看、监管与控制，最终形成打开系统就能知道各项目的报建情况、完成情况、资金动态等工作。本阶段应建设内容包含：项目前期管理;招投标管理;投资控制;文档管理；合同管理；支付管理。建立中心项目管理电子审批流程规范化体系，所有与项目相关的流程、审核、通告公告等都在平台中进行审核与上报。包含：内部通信；信息中心；公文流转；工作报告；流程管理。建立信息透明化、阳光化体系，将中心管理的建设项目信息有控制的公告到门户平台中，体现我中心阳光政务的落地。包含：单位简介、招标信中标信息。

3、其次是对代建单位的项目实施阶段进行高效规范的监管，环节包含：现场管理；后期管理；财务管理。最后建立参建单位的联合办公体系，将项目涉及的多个单位，包括施工单位、监理单位在统一平台中办公。包含：施工、监理单位；主管部门（财政、审计、监察等）；项目使用单位。二.项目的建设目标（-）解决工程项目建设过程中数据信息集中管理问题。（二）解决合同审批、工程款支付审批、合同变更审批等主要业务审批。（三）以项目为中心，建立健全项目的前期计划报建报批数据和监管施工阶段进度数据、项目后期竣工验收移交数据。（四）严格控制前期费用的支付，合同控制，合同超付提醒。（

4、五）集中化、电子化管理工程建设过程中所产生的工程文档。（六）对代建工程管理系统的要求不同于一般的"功能固化"的软件产品，要具备了高度可扩展性、协同易用性，能够整合协同办公、知识管理、流程管理、项目管理以及参建单位管理、门户网站等多项应用的一个平台。它既满足了中心对管理的高要求，也能满足对工作流程的规范要求，让中心的工作更有效率，直接推进政府工程管理工作的进一步创新。(七)对代建单位负责的项目实施阶段的全部代建工作的监督和管理。三、项目建设内容(-)前期管理的功能需求：1•前期管理要求功能包括项目基本信息，项目实施计划与进度，参建单位信息，

5、工程情况汇报表，项目建议书编制，项目立项报批，初步设计文件审查，规划、环保、消防等报批手续及档案资料管理。2.招投标管理要求功能包括招标项目、招标公告、投标报名、资格预审、单位投标、招标结果、投标单位库。通过确定招标项目，组织单位编制招标计划，为项目招标作好准备，发出招标公告，预审投标单位资格，发布中标单位，最后完成招标。对工程招标项目做好招标计划，以及进度过程进行管理，从而实现对项目招标工作进行监控，及时了解工作进展，管理工程项目的招标公告信息，对参加招投标单位进行登记和管理，根据招标要求对投标人的资格预审进行管理，记录投标单位的所有投

6、标过程。3.投资控制要求功能包括变更管理、概算管理、预算管理、工程量清单管理，可以登记和管理合同执行过程中所发生的设计变更、现场签证等变更资料；对合同所含施工项目的设计总工作量、中标单位、工程造价等合同工作量清单资料进行管理;对初步设计阶段的概算与施工图阶段的预算进行管理，用于投资分析、控制；2.文档管理管理和查阅工程相关文档资料。要求功能包括文档管理，文档查看，文档模板、资料收发、资料借阅。文档管理是对项目的所有电子文档进行管理，包括整个项目实施的前合同、变更资料、施工过程中的往来资料以及后期管理信息资料等;3.合同管理要求功能包括合同

7、签订、合同结算、合同评估、工程合同查询。合同管理对项目合同及补充合同的基本信息进行管理。合同管理可以与流程管理相结合使用，实现合同资料在线审批流转，对审批过程进行管理；合同管理与计量支付结合使用，实现合同执行中的月度、年度、累计合同完成量等量化进度指标进行精细化管理；管理合同执行完毕后的结算信息，合同执行完毕后各级机构对其进行综合评价和总结，作为考核相关单位、人员和指导今后工作的必要依据。4.计量支付计量支付对完成工程量计量、款项支付申请及审批进行管理，要求功能包括发行电子钥匙、进度审核、合同完成量、工程请款、进度请款审核、工程形象进度。

8、乙方单位填报的完成工程量首先由项目监理审核，监理审核后由单位项目组审核。通过单位审核的工程量才是实际完成工程量，并据此申请工程款。本次填报的工程量通过审核后才能进行下一次工程量的填报；乙方单位