南水北调工程施工管理和变更索赔情况探讨

南水北调工程施工管理和变更索赔情况探讨

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1、南水北调工程施工管理和变更索赔情况探讨中国水利水电第三工程局有限公司陕西西安710006摘要:以南水北调工程低价中标的普遍状况,介绍了某标的变更索赔过程和取得的成果以及通过南水北调工程变更索赔所积累的经验和体会,对施工企业经营现状作一些探讨。关键词:南水北调;低价中标;管理;变更;索赔一.某标段工程介绍南水北调中线一期工程某标段工程总干渠全长7600m,为全挖方明渠段,无占水头建筑物。渠道最大挖深约40m、宽度300余标段内共有各类建筑物10座,其中:左岸排水渡槽1座,交通桥5座,生产桥3座,铁路桥1

2、座。合同工期为36个月,调整后的工程工期为60个月。1、主要工程量:土石方开挖1939.4371万m3,土石方填筑89.0989万m3;混凝土浇筑15.8161万m3,钢筋制安4606.34to2、资金来源:木工程属委托建管项目,工程建设费用为某南水北调中线工程建设管理局支付。二.高强度的渠道土石方施工管理木标的渠道土石方开挖设计量约达1844万m3,施工强度高,具有施工单位多、设备多,干扰多,管理难度大的特点。项目部投入土石方施工设备212台套,管理人员和现场施工人员459人,采用大型挖装设备,多工

3、作面需同时施工。计划于2009年1月开始,2011年9月完成。1、施工准备工作1.1占地征迁南水北调工程的最大特点是渠道呈线性布置,每一个施工标段都要横贯多个村镇。涉及拆迁、移民安置和费用的补偿工作量巨大,耗时漫长。此工作是由政府调水办具体运作的,一些遗留问题随同工作面移交,渗透到施工过程中,对施工造成较大的影响。如地表基本农田的农作物、坟地、民房、工厂、个体砖窑、石场等;与主渠道交叉的乡村道路、市区公路干道、专用铁路线等;密布的通信电线、电力线、电线塔、古树、农用机井等;地面以下的通信光缆、煤气管道

4、、地埋水管等。虽然工作面已移交给施工单位,但遗留的上述问题没有彻底解决,业主与调水办也无法按照合同规定正常交付施工方组织施工。本标段长7.6km,征迁工作具有点多、面广、管理层次多、征迁难度人、占用时间长等特点。为了配合政府拆迁工作,尽可能降低阻工对施工的影响和损失,推动工程进展,项目部专门抽岀一名项目副经理配合对外协调,与村组建立沟通机制。我们见缝插针,采取游击战术,其至是夜战,从而达到以点带面,由局部向整体逐渐扩展的战略意图。再按照先易后难,先开工,后拔钉子思路,最终形成以干促迁的有利局面,为尽快

5、解决遗留拆迁纠纷创造条件,这些措施收到了比较良好的效果。为促使工程顺利开工进入大规模的施工,首先做好工程沿线的地表和地下设施调查和统计,按征迁项目的多少区分较难和较容易的区段;其次,利用施工单位特有的资源,如测量人员和设备、施工机械配合当地征迁,可加快征迁进度;第三,积极与当地村委或相关组织取得联系,寻求他们的支持,争取在征迁较容易的区段尽早开辟作业面;第四,及吋做好征迁工作的统计和上报工作,既便于建设单位协助解决征迁遗留问题,同时为工程后续索赔工作做好现场取证依据。1.2土方平衡本标渠道工程土方为1

6、732.63万m3,土方填筑为33.1012万m3,回填所需土料优先利用本标自身开挖合格土料,完全满足自身需要。但由于相邻标段及城区标段需从本标渠道内及渣场调土(设计变更要求),加之渣场运距发生变化(招标阶段与施工图阶段相比,弃渣场发生了较人的变化;投标阶段设计规划的总计11个弃渣场及2个临吋弃渣堆土场;实施阶段,调整后本标段渣场共计14个),平均运距增加。基于上述情况,土方工程施工前应抓紧做好以下几点:1)及吋与测量监理工程师进行原始地面线的确认工作;2)地质调查,由于渠道冋填用土往往有各项物理指标

7、,如粘粒含量、塑限指标等,通过对渠道沿线进行地质调查,可为土方平衡分类计算工程量提供依据,同吋还有利于施工设备选型。3)沿渠开挖土料划分,根据地质调查资料,并结合原始地形测量资料及设计断面图,将渠道所有开挖土方量按不同用途分类计算,依据土料的不同用途,可分为清表土、可筑堤土、其他土等,然后结合渠道冋填工程量进行土方平衡。4)明确取、弃土场的位置,做好取、弃土面积和存储量测量,并测定运距,最后将前面所有资料汇集在一起,进行土方平衡,才能核算土方工程施工成本。在土方平衡确认后,可依据合同要求进行土方增运距

8、补偿。1.3现场布置高强度开挖施工的重点是料场的布置、施工道路布置及作业面布置。由于本标为深挖方段,原则上是运距最小、尽量减少交叉作业。2、施工过程控制2.1现场机构设置与职能分配现场管理机构的合理设置,可有效的提高项目部的指挥、协调效率。项目决策层有项目经理、生产副经理与总工组成,形成管理核心。3名副经理按桩号长度协调解决各自范围的协调工作,同吋设置工程技术部、测量队、调度室、经营管理部为配合部门,每日布置检查施工任务,按要求及时准确地上下传递信息,并

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