社会工作行政重点内容

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1、一、•行政与管理的区别：行政i般被当作国家或政府的活动，是指政务的推行或为公共事务相关的活动；而管理一般被当作与工商企业组织相关的活动，即与计划、决策、指挥、协调、控制一类相关的功能活动。行政本质上包含着遵从指示和服务的含义，而管理首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任；管理注重基层员工的操作、控制，是一种微观的方法，而行政着眼于整个组织，重点是组织的高层，是一种宏观的方法。二、帕金森定律：定律一：冗员增加原理:官员数量增加与工作量并无关系，而是山两个源动因造成的。每一个官员都希望增加部属而不是对手（如“投票”）；官员们彼此为对方制造工作（如行

2、政审批，工商、税务、审计、公安，既得利益驱使）定律二：中间派决定原理:为了争取屮间派的支持，双方颇费心机进行争取，特别是双方势均力敌的情况下。所以，不是竞争对手而是中间派成了主角。对决定的内容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大灵光的人定律三：鸡毛蒜皮定律：大部分官员市不懂得百万、千万元而只懂得千元的人组成，以至于讨论各种财政议案所费的时间与涉及的金额呈反比，即涉及的金额越人，讨论的时间越短,反Z时间则越长。鸡毛蒜皮的事情则花费很多时间。定律四：办公场合的豪华程度打机关的事业和效率呈反比：事业处丁•成长期的机关i般没有足够的兴趣和时间设计完美无缺的总部

3、。所以，“设计完美乃是凋零的象征”，“完美就是结局，结局就是死亡”。定律五：鸡尾酒会公式：会议与鸡尾酒会（饭局）同在。把会场从左到右分为A-F六段，从进门处到最远端分为1-8八段，则可划分出48个区域;在假定酒会开始的时间为H,且最后一名客人离开的时间是最初一名客人进场后2小时20分钟，贝IJ,重要人物都会在H+75至H+90的时间在E/7区域集合，最重要的人物自然会在其中。定律六：嫉妒症（分三个时期）：在嫉妒症流行的机关.里，高级主管辛苦而迟钝，中层干部勾心斗角，底层人员垂头丧气而不务正业。第一阶段，出现了既无能乂好嫉妒的人物，即患上了“庸妒症（平庸而

4、嫉妒）”；第二阶段，这些庸妒症患者不幸进入或原本就在高层，尽一切町能手段排斥比口己强的人,拒绝提升能力强的人；“愚蠢比赛”第三阶段，机关仿佛被喷了DDT,凡才解者一概不得入内，机关病入膏肓，此时的机关己经无药可救了定律七：退休混乱（50岁现象）：一•般退休的年龄是R,在前3年（R-3）人的精力会开始减退；问题在丁•如何挑选合适的接替者，工作表现越优秀，任职吋间越长，越难寻得合适的接替者，而在位者总会设法阻止职位较低的人接近自己的职位，以金不得不延长自己的退休时间。定律八：无效率系数。由于复朵的利益关系，决策性委员会的非必须成员愈来愈多，以至于决策效率变得

5、低下，变得不可救药，不得不再设立核心决策团体。定律九：人事遴选庸才。人们设计了许许多多遴选人才的办法，但大部分测试是事少愿违、徒劳无功的。遴选条件和遴选方法将遴选者引入歧途，最终不得不艺考偶然性遴选。三、社工行政与社会政策学科之间的联系：社会工作行政和社会政策都是源于西方的概念。它们就像一对兄弟，为解决工业化、城市化、现代化过程中的贫困问题而生。社会政策是在制度、规划的层面制定反贫困的战略和策略，并通过具体的计划和项目使之可操作化;社会工作行政则站在国家公共行政与人民之间,将社会政策转化为社会行动，从而贯彻落实到每一个貝体的社会和个人身上。它们之间的联系

6、具体体现在：（1）社会工作行政是在社会政策的指导下进行的（社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共住房政策、劳动就业政策、公共教育政策、社会福利服务政策）（2）社会工作行政是社会福利的传递过程（3）.社会工作行政是社会政策的验证器：（4）社会工作行政的效果受社会政策的科学性及其他条件影响四、•社工行政与社会行政之间的区别和联系：（1）社会行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，向有需要者提供社会服务的活动，社会行政研究社会服务的历史、功能及行政机制。由于社工行政作为主要的社会服务机构承担输送社会服务的职责，社会行政屮也包含管理社会机制的事务，所以

7、社会行政包括社工行政。（2）作为一种社会工作方法，社工行政是对社会服务机构进行管理以为服务对象提供高质量的服务，在这一点上，社工行政与社会行政是重合的。（3）虽然社工行政涉及在一定范围内实施社会政策的问题，但他更关注社会服务机构的运行和行政管理，与政府层面的行政活动相比具有明显的实务性和技术性。（4）社工行政主要是组织内部的行为，除了科层权力，行政人员还可能采用专业方法，比如运用小组工作方法建立工作团队，对服务人员进行专业督导等。五、社工行政的管理学理论基础（发展阶段）具体见书p36（1）泰勒的科学管理理论（19世纪末20世纪初）：其重点放在计划、标准化

8、和在作业层改进人的努力方而，以便以最小的投入取得最大的产出。主要观点：工时研究；