160831罗义同志先进事迹材料6-朱改

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1、罗义同志事迹材料罗义同志，中共党员，32岁，现为财政部农业司扶贫处主任科员。作为一名普通的财政干部，他始终牢记党的宗旨，时刻把贫困农民利益放在心上，在平凡的扶贫工作岗位上一干就是10年，以满腔的工作热情、出色的工作能力、扎实的工作作风，深度参与研究制定多项影响深远的扶贫开发重大政策，圆满完成一系列事关全局的财政扶贫重大任务，为我国脱贫攻坚事业作出了突出奉献，成为新时期财政支农干部的杰出代表。立足全局推动创新深度参与新时期扶贫开发重大政策设计打赢脱贫攻坚战，财政部门承担着不可替代的重要职责,财政干部肩负着

2、特殊的重大使命。面对新形势和新问题，在财政部党组和农业司领导班子的正确领导下，罗义和同事们一起，以强烈的担当精神，深入一线搞调研，着眼全局谋思路，为做好新时期扶贫开发政策体系顶层设计倾注了大量精力，取得了一系列突破性政策成果。一是创新易地扶贫搬迁筹资思路。“十三五”时期完成1000万贫困人口的搬迁脱贫任务，是打赢脱贫攻坚战的关键举措，实施难度高，所需资金量大。在财政收支形势十分严峻的背景下，财政部创造性地提出“地方债+专项建设基金+长期贷款+中央基建投资"的筹资模式，实现了新常态下财政金融协作机制的重大

3、创新。罗义同志作为主要研究人员,加班加点，忘我工作，在较短时间内完成了严谨的测算和详尽的比较分析等工作，并3次执笔起草呈报国务院的专题报告，得到国务院领导同志的充分肯定，为这项重大政策的顺利出台作出了积极贡献。二是研究提出资产收益扶贫模式。随着脱贫攻坚工作的深入推进，贫困群众中因病因残致贫的比例明显上升。自幼在贫困地区长大的罗义，深知贫困农户的疾苦。为制定精准扶持政策，帮助这些最穷最苦的群众早日脱贫，他翻高山、走险路、访村入户深入调研，对基层实践经验进行了系统提炼，在此基础上研究提出了'‘将财政投入贫困

4、地区基础设施建设和产业发展形成的资产，拿出部分折股量化给贫困村和贫困户，帮助贫困群众增加资产性收入”的政策思路，有关建议被吸收写入中央1号文件和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，被中央深改组同志誉为财政政策重大创新。三是研究制定贫困县涉农资金整合试点方案。虽然近年各级财政扶贫投入不断增加，但仍存在“基层最知道自己哪儿疼，却没法开方抓药”的问题。按照中央要求，财政部要牵头拿出推动贫困县涉农资金整合的改革方案。这项改革的核心是把部分财政涉农资金的配置使用权完全赋予贫困县，实质是政府部门''刀刃向内

5、”的自我革命，牵涉面广、利益关系复杂、推动阻力大。在各级领导的支持下，罗义同志顶住压力，积极协调、求同存异，数易其稿，研究起草了贫困县涉农资金整合试点方案，最终以国务院办公厅文件印发。为增强财政扶贫政策的精准度，罗义同志坚持问需于民、问计于民，体察基层之难，体会群众之苦，从一线汲取创新智慧和改革勇气。近十年来，他走过西北苦寒之地，进过东北深山林区，到过西南边陲，多次深入云贵高原、大小凉山贫困地区，和贫困农户唠家常，与基层干部谈心得，就贫困村互助资金、产业扶贫等工作提出了一系列富有建设性的意见，为新时期扶

6、贫开发政策体系的健全和完善贡献了自己的青春力量。统筹协调凝聚合力全力推动脱贫攻坚举措有效落地阿基米德曾有名言，'‘给我一个支点，我可以撬起地球”。作为一名普通财政干部，罗义同志将“小岗位”作为自己在脱贫攻坚中发挥“大能量”的支点，认真履行岗位职责，对内协调落实财政综合扶贫政策，对外加强部门间的协同配合,凝聚了扶贫工作合力，推动政策从顶层设计到落地生根。长期以来，财政部一直积极推动建立综合扶贫政策体系。最初这项工作进展较慢，主要原因是各类民生支出都有自身目标，也有一定部门利益，对贫困地区、贫困人口给予特惠

7、政策的积极性不高。针对这些问题，罗义同志主动推广扶贫开发基础平台数据，积极撰写各类报告和论文，通过多种方式，广泛介绍我国贫困状况及需求，深入探讨不同民生支出支持扶贫工作的有效途径，赢得了越来越多部门的理解和支持，促进完善了财政综合扶贫政策体系。近年来，越来越多的民生支出将贫困状况作为重要分配因素，中央财政综合扶贫投入规模从2010年的1618亿元增长到2015年的4951亿元，年均增长约26%；贫困地区县级财政收支的80%来自上级补助及返还。财政部是落实中央脱贫攻坚决策部署的重要部门。如，《中共中央国务

8、院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确的101项重点任务中，有68项涉及财政部，11项需要财政部牵头落实，涉及近20个内设司局、50多个业务处室，沟通协调工作非常繁重。作为业务骨干，罗义同志勇挑重担，耐心细致做好协调工作。政策任务多，他就分门别类处理，区分轻重缓急；涉及部门多，他就制定分工方案、建章立制推动。作为一般干部，协调工作中难免遇到各种阻力，甚至因此受到委屈。为此，罗义同志总是要求自己“放低个人身架”,至上百页的文件，他从不简单转办处理，