东营港总体规划环境影响报告书审查意见

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1、山东省环境保护厅关于报送《东营港总体规划环境影响报告书》审查意见的报告省政府：根据《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）和《规划环境影响评价条例》（以下简称《条例》（国务院令第559号）的有关耍求，20□年8月3日〜4日，我厅组织有关部门代表和专家成立13人审查小组，对《东营港总体规划环境影响报告书》进行了审查，形成了审查意见，现将审查意见呈报。根据《环评法》和《条例》的规定，省政府在审批该专项规划草案吋，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据，特此报告。附件：东营港总体规划环境影响报告书审查意见二0—一年八月十九日抄送：省交通运输厅，东营市坏保局、交

2、通运输局、港航局。附件：《东营港总体规划环境影响报告书》审查意见2011年8月3日〜4日，山东省环境保护厅组织有关单位和专家，对《东营港总体规划环境影响报告书》（以下简称“报告书”）进行了审查。山东省交通运输厅、东营市环保局、东营港经济开发区环保局、规划组织编制单位一东营市港航管理局、规划编制单位和环评单位■交通运输部规划研究院的代表以及特邀的8名专家参加了会议。会议期间，由专家和冇关部门代表等共13人组成审查小组（名单附后），与会专家和代表查看了东营港区现状，了解了规划内容，听取了环评单位对“报告书”相关内容的汇报。经认真讨论、评议，形成审查意见如下：一、对规划内容的简要概述东营港

3、是山东省地区性重要港口和黄河三角洲区域屮心港，是黄河三角洲高效生态经济区建设的重要支撑，具有装卸存储和中转换装、临港开发、现代物流、综合服务、通信和信息功能。规划范围包扌舌东营市管辖的北起潮河口，南至小清河口，全长412.6km的全部海岸线,包括东营港区、广利港区、刁口港区、广北港区、河口港点、垦利港点和广饶港点等岸线,规划港口岸线总长度24.5km,其中深水港口岸线20.0km；已利用的港口岸线2.4km,其中深水港口岸线为1.8km。规划重点研究了规模较大的东营港区的总体布置规划方案。为克服泥沙淤积对东营港区发展的不利影响，规划拟采用双堤防护港池与栈桥相结合的布置方案，港区规划有

4、栈桥、北港池、南港池、一突堤和二突堤5个作业区，规划码头岸线长度32843m,可建设生产性码头泊位140个，估算通过能力21050万吨、200万TEU、20万辆。规划基准年为2008年，规划水平年为2015年、2020年和2030年。规划预测东营港各水平年的货物吞吐量将分别达到4000万吨、8000万吨和12000万吨。二、対报告书的总体审议意见（一）报告书总体评价报告书在区域环境现状调查、规划方案分析的基础上，识别了规划实施的主要环境和资源影响因素，预测了规划实施可能対区域海洋、大气、声、牛态环境及社会经济等方面的影响。分析了与相关规划的一致性和协调性。进行了规划规模、岸线利用、水

5、陆域布局的合理性及资源环境承载能力分析。采用公众调查和部门访谈的方式开展了公众参与，制定了环境监测与跟踪评价计划。规划环评的指导思想、工作目的明确，评价技术路线、环境影响预测分析、评价方法总体可行，提出的规划优化调整建议以及避免或减缓不良环境影响的对策措施基本合理，评价结论总体可信，可以作为规划修改和进一步实施的依据。（二）环评报告书的修改、补充意见1•报告书要充分把握区域在环境、资源方面的优势和不足，结合区域社会经济发展战略,从促进区域可持续发展，保护区域生态功能的角度，进一步分析论证规划港口布局、数量、规模的合理性。2.根据东营港总体规划的岸线组成和规划方案，进一步分析与《山东省

6、沿海港口布局规划》的一致性；补充分析除东营港区以外规划港区（点）与相关规划的协调性，提出优化规划方案具体调整的措施和建议。3.细化东营港区现状工程分析，补充规划屮己有的其他港区运营现状及环境问题，明确已有港区现状环保措施及设施情况。4•简要补充除东营港区以外的其他港区（点）的规划内容，包括功能、规模、范围、主要施工工程、运营活动等，筛选分析主要环境（资源）影响因素。核实完善东营港区污染源强和分布，并据此完善相关评价内容。5.补充完善相关规划的重要生态功能和保护要求，核实本规划港口与重要功能区的距离及位置关系，分析除东营港区以外其他规划港区（点）的施工期和运营期可能产生的不良环境影响，

7、重点分析对国家级自然保护区、海洋特别保护区等重点保护区域的影响，核实完善评价结论。6.补充说明疏浚、填海造地的方案，明确土方的来源、疏浚土的去向，预测分析可能的环境影响.7.补充黄河三角洲国家级自然保护区鸟类迁徙的路线、栖息地保护等要求，进一步分析港口规划实施对鸟类的影响，提出保护措施和优化规划的方案。8.强化溢油和液体化学品的风险影响分析，补充锚地溢油、危险品泄蛊可能产生的坏境影响，进一步明确风险对重点保护目标影响的结论；完善事故应急设备的配置、应急体系