zgbowc新生代农民工调查报告

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1、生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的H我表现的形式表现出来。—泰戈尔全国总工会关于新住代农民工问题的研究报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年來，农民工中的新生代群体越來越叉到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年屮央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题

2、，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3刀至5刀，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新牛代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上,形成此研究报告。在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。木报告所用数据资料，人部分来H国家各部委公布的统计数据，另有-•部分來自当前关于新生

3、代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起來的新一代群体，新牛:代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很人改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在

4、城乡二元社会体制没有彻底打破Z前，在劳动力市场供人于求的就业结构下，他们少传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总Z,这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新牛代农民工的概况1•新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中FI益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数屋为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中

5、的新生代群体考虑进來，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008年为2.25亿）职工屮，C经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调杳数据（一项为屮国人民人学2010年对全国28个省、自治区、直轿市共1595名新生代农民工的调查，—•项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对T家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平

6、均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一•系列特征和问题。同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，棊本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。2.近80%的人未姬。据全国总工会研究室2

7、009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工屮8()%以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚样体，这意味着，这--群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这为外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新牛代农民工问题不可忽略的方面。3.受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工屮接受过高屮及以上教冇的比例，3()岁以下各

8、年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁Z间的达到31.1%,高出农民工总体平均水平7.6个百分点3o而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具冇高中以上文化程度的仅山10%。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%,高出传统农民工14个百分点4。数据对比说明，尽管新牛代农民工仍以初屮及以下文化程度为主、职业技能水