xx镇人大代表对民生实事项目完成情况进行积分制考评的实践与思考

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1、XX镇人大代表对民生实事项目完成情况进行积分制考评的实践与思考近日，在刚刚结束的XX镇第十x届人大x次会议上，xx镇人大代表首次对在镇第十x届人大x次会议上票决产生的十件民生实事项目完成情况进行了积分制考评。积分制考评是企业管理和党建工作中的方法之一，将其引用到人大监督中，是拓展人大工作思路，创新人大监督工作方法，改进人大监督政府工作考核办法的新尝试。实践中对于提高政府开展工作的积极性、调动政府相关部门积极完成民生实事项目的自觉性、提升民生实事项目完成的有效性，有积极的促进作用。本文试图通过镇人大代表在人代会上对票决产生的民生实事项目完成情况进行积分制考

2、评工作的调查研究，总结经验和做法，分析存在问题，在理论与实践的基础上，从制度建设、创新形式、提高成效等方面提出进一步加强积分制考评工作的意见建议。一、积分制考评的主要做法1、确定考评的主体、对象、内容和方式。一是考评主体。积分制考评的主体是人大代表。考评工作一般安排在年度人代会上进行。考评意见授权主席团会议讨论后，以主席团正式文件形式提交被考评部门整改落实。二是考评对象。考评工作的对象即考评工作的客体，指本级政府各工作部门，XX镇这次考评对象主要是民生实事项目具体分管的各部门。三是积分制考评内容。对2017年度政府十件民生实事项目开展积分制考评，以充分了

3、解民生实事的实施效果和目标制定的满意度，真正使民生实事由由群众提、代表定、政府办、人大评，代表全过程参与实事项目的进展。四、考评方式：对民生实事实行100分制量化考核，由项目进度40分、项目质量20分、项目管理20分和百姓受益20分组成，代表结合日常视察、听取汇报等形式，对照上述四个方面细则开展评分，考评结果将反馈给政府作为衡量工作好坏的依据。2、规范积分制考评的程序。分四个阶段进行：准备动员阶段。主要是做好思想、组织准备工作。一是镇人大主席团会议根据镇人大主席团年初工作计划研究制定积分制考评意见，成立考评调查组；二是被考评部门根据考评的内容和要求，对被

4、考评部门进行思想动员和组织动员，要求拟订迎接考评工作的方案，加快项目实施进度，并认真开展自查自纠，形成自查报告；三是组织镇人大主席团组成人员和相关人大代表学习相关法律法规和政策文件，初步了解被评部门对完成实事项目工作情况，并拟订考评调查方案；四是镇人大主席团召开考评工作部署会，镇人大主席团、政府负责人分别作动员部署，被评部门作考评自查情况报告。调查研究阶段。镇人大主席团组织考评调查组通过召开座谈会，走访调查、发放征求意见函，查阅案卷资料等方式,广泛征集意见，了解掌握被考评部门完成实事项目的真实情况，在此基础上形成考评调查报告。与此同时，各人大代表小组组织

5、人大代表开展调查、视察活动，走访选民，掌握情况，并以代表小组为单位，准备考评发言材料。考评阶段。召开考评工作会议，一是镇人大主席团评议调查组、代表小组和与会人大代表进行分组考评发言；二是组织与会人大代表根据评议情况进行打分测评；三是被评部门主要负责人作表态发言，并提出初步整改措施；四是镇人大主席团对下一步的整改工作提出具体要求。整改提高阶段。主要有如下几个环节。一是考评会议后,镇人大主席团形成考评意见，以正式文件的形式，报送同级党委，并送交被考评部门整改办理。二是被考评部门根据人大主席团的考评意见，制定具体整改方案，报送镇人大主席团，并在一定期限内完成整

6、改任务。同时镇人大主席团及其有关代表及时跟踪督查。三是镇人大主席团会议适时听取被评议部门关于考评意见整改落实情况的报告。3、主要体会和经验。坚持党的领导是搞好考评工作的保证。考评工作必须在党委领导下进行，这是考评工作应遵循的政治原则。在考评的各个阶段，人大主席团要自始至终将考评工作置于党委的统一领导下，事前向党委请示，事后向党委汇报，考评中的重要情况和重大问题及时向党委报告，作出决定之前征得党委同意，从而为搞好考评工作提供可靠保证。坚持规范考评是搞好考评工作的前提。发挥代表主体作用，XX镇人大主席团充分发挥人大的特点和优势，在广泛性、专业性的基础上，让全

7、体代表作为考评主体。会前举办培训班，通报项目进展情况及碰到的困难和问题，使参加各位代表知情明政，明确开展民主考评的目的是为了帮助部门提高工作，解决群众关心的问题。考评的程序总体分为准备动员、调查研究、集中打分评议、整改汇报等四个阶段，每个阶段都有相应的工作任务，如准备阶段的工作主要任务是制订方案、组建评议领导小组、拟订调查提纲和调查问卷等。考评过程中坚持实事求是原则，不“找茬”、不“鸡蛋挑骨头”，实事求是帮助被评单位找出问题，改进工作，促进发展。坚持发挥代表作用是搞好考评工作的基础。一是要认真做好组织发动工作，既严密组织，精心指导，又注重最大限度地调动广

8、大代表和人民群众参与考评的积极性和主动性。二是要做好协调和服务工作，要为代表开展