宪法2015司考复习资料

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1、第一章宪法基本理论第一节宪法的概念一、宪法与法律的关系（一）我国宪法文本中的法律（二）宪法与法律关系（1）宪法与法律具有共同的经济基础，其性质主要取决于社会的物质文化形态；（2）宪法与法律都是由国家制定并以国家强制力保障实施的行为规范；（3）宪法和法律都通过规定社会关系参加者的权利义务来确认和保护社会秩序和法律秩序;（4）宪法和法律一样具有制裁性。但宪法是高级法，与法律相比较宪法是国家的根本法，通常被称为“法律的法律”，具有自身的基本特征，这些特征标志着宪法在法律体系中的特殊地位和国家生活中的地位。二、宪法的基本特征（

2、一）宪法是国家的根本法（1）在内容上，宪法规定国家最根本、最核心的问题。（2）在法律效力上，宪法的法律效力最高。其中包括三方面内容：①宪法是制定最高普通法律的依据。②任何普通法律都不得与宪法的内容、原则和宪法精神相违背。③宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。（3）宪法在制定和修改程序上，比普通法律严格。我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。（二）宪法是公民权利的保障书1789年法国的《人权宣言》明

3、确宣布，凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。（三）宪法是民主事实法律化的基本形式宪法与民主密不可分，民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提，而宪法是民主事实法律化的基本形式。三、宪法的本质与概念（一）宪法的概念1、宪法和其他法律一样，都具有阶级性。2、所谓宪法，就是规定国家的根本制度和根本任务，集中体现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。（二）宪政的概念与基本特征宪政是指宪法的实施过程。1、宪法实施是实施宪政的基本途径。2、有限政府与保障人权是宪政的基本精神。3、树立宪法权威是宪政的集中表现。（三）

4、宪法与宪政联系与区别1、宪法是宪政的前提，即存在通过制宪产生的宪法是实现宪政的基础，而宪政是宪法的具体实现过程或状态。2、宪法规定了一系列的调整宪法关系的规则体系，侧重于静态的调整；而宪政提供了实现宪法的环境与过程，侧重于动态的调整。3、宪法是一种规范形态；而宪政往往是一种现实形态，是宪法内容与原则的具体实施。4、宪法提供的规则通常表现为一种行为规则，而宪政提供社会共同体追求的价值与目标。第二节宪法的历史一、近代意义宪法的产生1、近代宪法的产生，是资本主义商品经济普遍化发展的必然结果。2、资产阶级革命的胜利、资产阶级国

5、家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。3、资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。二、中国宪法的历史发展(一)发展简史1、清末：1908年的《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一个宪法性文件。1911年《重大信条十九条》清政府出台的最后一部宪法性文件。2、民国：1912年《中华民国临时约法》，是中国历史上惟一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。随后还有“天坛宪草”、“袁记约法”、“贿选宪法”、《中华民国宪法草案》、《中华民

6、国训政时期约法》、“五五宪草”、《中华民国宪法》，以及人民革命根据地的《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《陕甘宁边区施政纲领》和《陕甘宁边区宪法原则》等。3、新中国宪法：1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。1949年《共同纲领》，起临时宪法作用，1954年宪法才是我国第一部社会主义类型的宪法。(-)现行宪法的四次修正1.1988年第一次修正(1)在第11条增加规定国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导

7、、监督和管理。(2)删去第10条第4款中不得出租土地的规定，增加规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。2.1993年第二次修正(1)明确把“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义”、“坚持改革开放”写进宪法。(2)增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。(3)把家庭联产承包责任制作为农村集体经济组织的基本形式确定下来。(4)将社会主义市场经济确定为国家的基本经济体制。(5)把县级人民代表大会的任期由3年改为5年。3.1999年第三次修正(1)明确把“我国将长期处于社会主义

8、初级阶段”、“沿着建设有中国特色社会主义的道路”、在“邓小平理论指导下”、“发展社会主义市场经济”写进宪法。(2)明确规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。(3)规定“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。(1)规定“农