市公推直选村(居)党组织领导班子成员试点工作方案

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1、.开展“公推直选”村党组织领导班子成员试点工作方案（征求意见稿）2011年，我市村党组织任期届满，将进行换届。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步扩大基层党内民主，加强基层党组织建设，经市委研究同意，在全市范围内开展村党组织领导班子成员“公推直选”试点工作。根据我市实际，制定本试点工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规的有关规定，创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，探索、

2、改进和完善基层干部选拔任用方式和基层党组织选举办法，进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，以选优配强村党组织领导班子，特别是党组织书记为重点，通过民主选举，把政治素质高、群众基础好、发展思路清、工作能力强的优秀党员选拔到基层党组织领导班子中来，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。二、基本原则（一）坚持党管干部原则；（二）坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；...（三）坚持依法选举，严格执行党内法规和扩大党内基层民主，保障党员民主权利相结合的原则；（四）坚持民主、公开、竞争、择优原则；（五）坚持民主集中制原则

3、。三、职数配备、任职条件和要求（一）职数配备村党组织领导班子的配备，按照精干、高效、调优、配强的要求，各地可结合各村人口、经济发展规模和党员数量等实际情况合理确定领导班子成员名额。支部委员会一般由3至5人组成，最多不超过7人；总支部委员会一般由5至7人组成，最多不超过9人。村党组织设书记1人，副书记职数由各乡镇党委视情况确定。（二）任职条件和要求1、严格选人标准。候选对象要坚决贯彻执行党的路线和方针政策，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，热心为民服务，思想政治素质好，带富能力强，组织协调能力强（具体标准见附件1）。2、改善班子结构。

4、村党组织领导班子成员以25至50岁的中青年为主，新进班子人员原则上应在48周岁以下、初中以上文化程度，村（居）党组织书记原则上不超过55周岁。各村党组织领导班子成员中至少要有一名35周岁以下、大专以上学历的委员和一名女性委员。...3、培养后备人才。积极推选“能人党员”和知识层次较高的年轻人进入村党组织领导班子；选派乡镇机关、事业单位优秀年轻干部到村任职；注重选拔优秀大学生村干部进入党组织领导班子。四、实施步骤整个试点工作分准备阶段、实施阶段和总结阶段3个阶段进行。具体安排如下：（一）准备阶段1、确定试点单位。每个县（市、区）确定1个村作

5、为开展“公推直选”的试点单位。2、成立工作机构。县（市、区）、乡镇、村成立“公推直选”工作领导小组和工作机构，组织力量做好村党组织建设、领导班子和书记队伍建设情况的调查分析。3、制定工作方案。各乡镇结合实际情况，制定试点工作实施方案，上报县(市、区)委组织部。4、加强宣传引导。充分运用横幅、板报、公开栏以及印发宣传材料等多种形式，广泛宣传开展村党组织领导班子成员“公推直选”的重要意义，营造良好的工作氛围。（二）实施阶段1、发布公告乡镇、村通过各类媒体，政务、村务公开栏和告党员公开信等形式向党员、群众发布公告，公布职位、任职条件、方法程序和

6、时间安排等。...2、公开推荐公开推荐村党组织书记、副书记及委员初步候选人。主要采取以下四种办法：（1）党组织推荐。各乡镇党委可以从乡镇机关、村及企事业单位符合条件的正式党员中，提名推荐党组织书记、副书记及委员初步候选人。村党组织可采取自上而下、上下结合的办法，组织党员民主推荐党组织书记、副书记及委员初步候选人。（2）党员联名举荐。按照任职条件，10名以上党员可以书面形式联名向村党组织举荐书记、副书记及委员初步候选人。（3）群众联名举荐。按照任职条件，10户以上村民（社区居民）可以书面形式联名向村党组织举荐书记、副书记及委员初步候选人。（

7、4）个人报名自荐。党员个人自荐由本人直接向村党组织书面提出。公开推荐过程中，每人限报一个职位。党员、群众联名举荐和党组织推荐的，应征得本人同意；党员个人自荐和党员、群众联名举荐所报职位不一致时，采用征求党员个人意见形式确定提名职位；党员个人不作选择的，由党组织推荐确定其提名职位。3、资格审查乡镇党委对推荐、举荐或自荐的村党组织书记、副书记及委员初步候选人，依照任职条件逐一进行资格审查和初步考察，符合条件的确认为村...党组织书记、副书记和委员初步候选人；不符合条件的，应及时作出说明。对确定的初步候选人必须进行公示，公示时间不少于5天，公示

8、期间群众反映的意见应及时进行调查核实并及时妥善处理。4、民主推荐组织全体党员、非党员村组干部、部分村民（社区居民）代表等对书记、副书记及委员初步候选人进行无记名投票推荐，根据得票多少，产生书记